加快建設中國特色現代大學制度，形成中國特色現代大學治理體系，這是推進我國大學內涵式發展的基本思路。不過，也有人對此持有疑義。一些人在回答“錢學森之問”時，把我們的大學培養不出大量杰出人才的癥結歸結為大學治理的“中國特色”，認為只有向西方大學治理體系看齊，或者向我國民國時期的大學治理體系看齊，才能建成一流大學。這是有失偏頗的。

　　從一般意義上講，完善大學治理的實質在于積極推進政府職能轉變，構建政府、大學、社會之間的新型關系，形成政府宏觀管理、大學自主辦學、社會廣泛參與的格局，更好地激發大學辦學活力，進而健全并完善現代大學制度和治理體系。在大學治理中，的確有普遍性和共通性問題。大學之所以各國都要辦，正是因為它具有全球共通的職能與使命：傳承文化、追求真理、創新知識、培養人才。大學誕生至今，其發展雖歷經坎坷、跌宕起伏，但這些職能和使命一直沒有變化。這決定了大學在治理體系上具有共通性。我們對此并不否認。

　　同時，還應看到大學的歷史性和地域性問題。世界大學發展的歷史經驗表明，任何一所大學的改革與發展都不能脫離當時當地經濟、政治、文化等因素的制約。盡管所有大學都是從事教學、研究和社會服務活動的，但不同時期、不同地域大學從事這些活動的內涵和任務會發生變化，大學需要通過改變自身的形式、結構與職能來適應當時當地的環境，既保持穩定，又保持活力。進一步說，大學治理體系背后總是隱藏著一個國家和民族經濟、政治、文化等方面的要求，深深地嵌套于現代民族國家的治理框架之中。這是大學治理的深層次內在因素。從我國的情況看，現代大學制度建設與現代國家建構具有很強的同步性。近百年來，我國的大學一直承載著為實現趕超型發展培養杰出人才的使命，這種同步性、這種使命為我國大學的改革與發展提供了充足的動力和依據。沒有這種充足的動力和依據，我國的大學不會實現這么快的發展。

　　完善大學治理體系，既要遵循大學發展的一般規律和一般模式，又要適應不同國家和民族的獨特經濟、政治、文化等環境，即大學治理體系既要呈現共性又要反映差異，反映不同政體和國體的組織狀況，培養不同國家和民族發展所需的杰出人才。這就是建設中國特色現代大學制度和治理體系的學理基礎。現代大學雖然起源于西方，但已成為世界文明的共同財富。我國在學習借鑒西方現代大學治理經驗的基礎上，亟須步入大學治理的“中國時代”，彰顯“中國特色”。

　　今天，我國大學確實還存在各種問題，一些大學過于看重經濟利益，學術被有意無意淡化，甚至學術價值被邊緣化，培養人才的現狀與社會的期望也有很大距離。但是，不能把所有問題都歸咎于治理體系上的“中國特色”。完善我國大學治理體系，離不開對世界大學發展走向的敏銳捕捉，更離不開對我國大學問題的理性分析、對我國歷史傳統和當下經濟社會發展現實的多重認知，決不能以偏概全、妄下論斷。在現階段，過高地估計或熱衷于模仿、移植西方發達國家大學治理體系，或簡單稱道我國近代特別是民國時期的大學制度與生態，并將其作為解決當前我國大學問題的一劑萬能靈藥，顯然并不可取。

　　（張學文 作者單位：新華文摘雜志社）