促進先進的組網能力的形成并通過推廣應用，使我們的每一名戰士都可以從中受益，這對我們這些領導著國防工作的人來說是責無旁貸的。在格林納達、巴拿馬和“沙漠風暴”行動中，美軍的協同通信能力遇到了挑戰，這迫使國防部不得不進行反思，總結經驗教訓。目前，在所有的美軍部隊中，仍然有一批各種各樣的非網絡化的老式無線電臺在服役，它們彼此之間不能互通。現在，國防部已經開始想辦法來解決這一問題。
我們必須要做出的努力，不僅是要從功能上替換那些老舊的傳統無線電臺，而且還要通過先進的移動通信系統，特別是便于組網的通信設備的使用，在整個聯合作戰的戰場上，使網絡中心戰成為可能。
聯合戰術無線電系統(JTRS)為戰術分隊帶來互通協同能力
為了使美國軍隊真正成為一支擁有優勢的作戰力量，我們必須把全球信息柵格(GIG) 的力量延伸到戰術前沿，以便為戰術前沿分隊提供實時的戰場感知，幫助他們迅速地做出決策。聯合戰術無線電系統就可以形成這種能力，它把士兵、地面車輛、傳感器、戰艦和空中作戰平臺融合在一起，形成一個強大的網絡系統。在聯合戰術無線電系統的支持下，分布于戰場各個位置的美軍各軍種戰術分隊有史以來第一次真正實現了網絡化和彼此之間的互通。而使用那些老式的通信系統，戰場情況的感知只能是停留在指揮中心，在真正發生戰事的地點，位于前沿的戰術分隊既不能得到足夠的信息，也無法把他們那里的信息傳送到指揮中心。這種網絡化的信息流的短缺導致了數據不能共享，地面部隊無法把他們的通信網絡立體化，跨軍種接收來自空中和海上的支援，這會給他們在戰場上與友軍的協同造成困難。
但是，通信系統的能力升級說起來容易，做起來卻面臨不少困難。生產無線電臺的廠商一般來說是私人企業，它的技術屬于個人所有，并不對外，在這種模式下，無線電臺生產廠家保留著大部分軟件和硬件的知識產權。因此，每一次要為自己的裝備升級換代，美軍各個軍種都不得不繼續給某一個獨立的裝備生產廠商追加投資。而且，各個軍種在通常情況下選擇不同的廠家來生產不同制式的電臺，這就在一定程度上抵消了國防部通過大規模訂貨來降低成本、提高經濟效益的作用。
總之，使用這一采辦模式來實現通信系統的大批量地更新、升級并列裝，會造成總體開支的大幅度增加，而且還會限制通信系統新能力的有效生成，限制各軍種之間的互通互聯。
聯合戰術無線電系統提供“動中通”能力，特別是網絡化能力
為了抵制和改變這種高成本、不適應聯合作戰需要的傳統通信系統，國防部2005年成立了聯合計劃執行辦公室(JPEO)，以對聯合戰術無線電系統技術發展實施監管來促進聯合。聯合計劃執行辦公室的職責是，把各個軍種領導下的、具有軍種特色的、相互分離的無線電項目合并成為一個統一的、聯合的無線電發展建設計劃。這項計劃由五個ID類采辦計劃(ACAT ID)項目組成，它們分別是，地面車輛移動無線電(GMR)，空中海上和固定無線電(AMF)，手持背負小型設備(HMS)，聯合戰術無線電系統多功能信息分發系統(MIDS JTRS)和網絡企業領域(NED)計劃。
其中，地面車輛移動無線電(GMR)，空中海上和固定無線電(AMF)，手持肩負小型設備(HMS)，聯合戰術無線電系統多功能信息分發系統(MIDS JTRS)項目，能夠對網絡企業領域(NED)所產生的用來研發和裝備聯合戰術無線電系統的波形和網絡管理能力產生極大的影響。以下兩種途徑能夠實現先進的網絡化能力，一是對變換型波形[如寬帶網絡波形(WNW)和士兵無線電波形(SRW)]進行組合，二是對傳統型波形[如單信道地面和機載無線電系統(SINCGARS)、增強型定位報告系統(EPLRS)、Link 16數據鏈、高頻(HF)和超高頻衛星通信(UHF SATCOM)]進行整合。
由聯合計劃執行辦公室企劃并實施的對傳統波形的整合以及新波形的研發，在發展聯合技術和促進聯合戰斗能力生成方面取得了一個又一個的成功。聯合計劃執行辦公室的注意力主要集中于通過先進的移動通信系統，特別是具有網絡化能力的聯合戰術無線電系統的應用，來促成網絡中心戰的作戰樣式。聯合戰術無線電系統對戰術力量來說是靈活而簡單的，它不必依靠固定的基礎設施來傳輸高帶寬的數據，可以極大地提高決策的優勢和對戰場的適應性。蜂窩移動電話和其他的移動電話系統需要一系列向外擴展的場所固定的發射塔、中繼站或是復雜的衛星星座，以保障用戶們即使是處于移動狀態時也能夠無縫隙地通信。但是聯合戰術無線電系統則與它們不同，它的每一部電臺內部就可以產生這些功能。這一功能遠遠超過一部常規的無線電臺曾經具備的能力，它不僅可以為士兵們提供通用作戰圖，還可以為他們提供戰場網絡能力，這具有非同尋常的意義。
聯合戰術無線電系統目前仍處在發展之中，它所用到的一些系統所具備的聯合性質是與生俱來的，而這些系統所使用的技術在不斷地發生著變化，促使聯合戰術無線電系統不斷地發展。無論是對各軍種之間的聯合，還是同友軍之間的聯合，這些技術都可以提供彼此間的互通，而不帶有任何不受歡迎的風險。
聯合戰術無線電系統這一項目可以使一個聯合戰術網絡環境伸手可及，在這樣一個環境當中，所有的軍種都能夠使用視頻、即時通信聊天系統、數據或者是話音，在未知不確定的地形條件下進行實時的通信。這些通信方式可以使用一個統一的網絡為士兵們提供高速率信息，包括來自于聯合作戰戰場的傳感器信息和國家層面的信息，第一次在戰術前沿形成真正的、互通的網絡能力。聯合戰術無線電系統連結地面、空中和海上各個領域，這種連結不僅限于它們內部之間的互相聯系，而且還包括與全球信息柵格的聯系。