本報記者 鄭梅云

　　鐵塔公司終于塵埃落定。由中國移動、中國聯通和中國電信共同出資設立的中國通信設施服務股份有限公司(俗稱“鐵塔公司”)近日正式掛牌。鐵塔公司未來將主營鐵塔建設、維護和運營，兼營基站機房、電源、空調等配套設施和室內分布系統的建設、維護和運營以及基站設備的代維等。

　　鐵塔公司的成立對運營商乃至電信市場究竟意味著什么？運營商后市發展又該如何發力？對此，本報記者采訪了北京郵電大學經濟管理學院教授曾劍秋。他表示，鐵塔公司的成立是電信市場發展的必然，最主要的變化就是讓電信市場從“競爭合作”轉向“合作競爭”。對此，三大運營商應樂觀看待，在三網融合的背景下準確定位自身，注重提升服務質量，朝OaaS轉型。

　　電信市場從“競爭合作”走向“合作競爭”

　　由中國移動、中國聯通和中國電信共同出資設立的中國通信設施服務股份有限公司于7月18日揭牌成立。據悉，鐵塔公司的注冊資本為人民幣100億元，中國移動、中國聯通、中國電信持股比例分別為40%、30.1%和29.9%。在成立儀式上，鐵塔公司的高管團隊也浮出水面，由中國移動副總裁劉愛力出任董事長，中國聯通副總裁佟吉祿出任總經理，中國電信副總經理張繼平出任監事長，其中，佟吉祿是全職，另外兩位均為兼職出任。

　　針對外界關于鐵塔公司可能形成壟斷的擔憂，劉愛力表示，租賃價格將采取“三低一保”的策略，即鐵塔公司價格租賃低于國際同類公司、低于當下市場公共價格、低于三家互聯互通，并保證基礎運營成本，最終聚焦核心、競爭業務，加快轉型。

　　從節約資源的角度來看，鐵塔公司成立的積極意義是顯而易見的。減少鐵塔重復建設的費用將帶來巨大的效益，據劉愛力預測，未來五年內至少少建八萬個基站及相關基礎服務，保守地講直接投資將減少300億元，節省5000畝土地。

　　曾劍秋認為，過去，三大運營企業響應國家號召，打破壟斷、實行競爭，多年的市場化競爭取得了一定成效，但同時也帶來了不少問題，最為突出的就是重復建設與惡性競爭。如今，鐵塔公司采取的是合資企業的形式，這表明，運營商對以往的重復建設、資源的極大浪費、惡性競爭有了一個理性的認識；同時，三大運營企業都在企盼通過更多的合作把“蛋糕”做大，因而將合作放在顯要的位置，這表面上看是在尋求資源共享、避免重復建設，實質上就是尋求從“競爭合作”到“合作競爭”的轉變。

　　服務網絡與物力網絡是電信市場發展的兩條主線

　　鐵塔公司的成立被視為促進電信行業轉型升級、全面深化改革的重要舉措。據悉，應該在一年到一年半后，鐵塔公司會開始引入民資，試水混合所有制。那么，此番鐵塔公司的成立，與此前的移動轉售、寬帶最后一公里、營改增、削減營銷費等一系列電信業改革是否有密切的關聯呢？

　　對此，曾劍秋表示，鐵塔公司的成立，和營改增、民營資本的進入等都有關系，但簡單地去掛鉤是沒有意義的，鐵塔公司與這些事件都是平行的、單個的事件，關鍵在于怎么去厘清它們的關系，從較大層面去把握這一系列改革舉措。

　　自2005年開始，國家就加大了電信市場的改革力度，從2005年至今的一系列政策措施都是在此基礎上發展的。電信市場的開放、民營資本的引入，現在看來有兩條線，一個是服務網絡，另一個是物力網絡，目前，兩個網絡都在改革。

　　從服務網絡看，移動轉售業務的開展表明電信市場在不斷開放，三家獨大已經是過去時了。截至目前，我國已經發放了19張虛擬運營牌照，未來還將繼續發放，會有更多可以做電信市場服務的公司進入，將更有力地激發市場活力。

　　而新成立的鐵塔公司則從另一個角度切入，也就是物力網絡這一塊。過去三大運營商都是自己承建網絡，現在，從物力網絡中分出“鐵塔”這個部分，建立合資公司，根據各運營商現有的鐵塔狀況，確定股權，進行統一部署，這是一個大的轉變。未來，鐵塔公司和整個網絡的資源也將實現共享。

　　三網融合的市場中，準確定位與提升服務質量是關鍵

　　自鐵塔公司宣告成立的那一刻起，三大運營商的未來發展計劃便成為了業界普遍關注的焦點。據鐵塔公司相關負責人表示，公司的發展計劃將分三步走：成立初期將首先發展鐵塔資源的增量市場，接管運營商所有新建的鐵塔；第二步將逐步注入存量市場，把已有的鐵塔資源收編其中；最后再引入民資、尋求上市。

　　對于運營商的后市發展，曾劍秋認為，可以從三個層面進行把握：

　　首先，從國家政策來看，鐵塔公司的成立是電信市場發展的必然，鐵塔與虛擬運營業務一樣，將來也要朝民營資本開放。這是無法阻攔和改變的大勢，三大運營必須去適應、去理解國家的產業發展政策，要轉變思維，認清形勢。同時，要放眼全球，借鑒國際通信業專業化分工經驗，要明白鐵塔公司的成立也是順應國際電信業發展趨勢的積極嘗試。

　　其次，要看到整個ICT技術和市場的變革。之所以強調電信業從“競爭合作”轉向“合作競爭”，是因為技術的進步和驅動使得是市場擴大了，不再是過去的小電信市場，而是三網融合的大市場，面臨著廣電和互聯網的競爭、新興業務形態的競爭。在此背景下，鐵塔公司的成立只是開始，電信運營企業要在市場、戰略方面準確定位自己，不能再固守電信市場，要思考在三網融合的背景下如何生存下來。

　　最后，未來電信市場將更多關注服務網絡這一塊，運營商的挑戰在于是否能擺脫過去的沉重包袱，在市場上更有活力地去競爭。歸根結底，運營商要提升服務質量，這是市場發展和企業生存最基本的法則。在服務轉型的背景下，運營企業如何做深度的服務、更好的服務，如何使服務更加細化、更加接近用戶，值得深思。未來的方向，就是朝服務轉型，從SaaS轉變到OaaS，才能立于不敗之地，才能在市場上站穩腳跟、打敗對手。