原標(biāo)題：煤控：減少超額死亡的“好抓手”
日前，《煤炭消費(fèi)減量化對(duì)公眾健康的影響和可避免成本》報(bào)告在京發(fā)布。報(bào)告指出，如果實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制政策，預(yù)計(jì)中國(guó)在2020年前每年因PM2.5導(dǎo)致的超額死亡人數(shù)能減少約5萬(wàn)人，減少經(jīng)濟(jì)損失約385億元。
自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)能源、環(huán)境與氣候變化高級(jí)顧問楊富強(qiáng)在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，從2015年到2050年，通過控制煤炭使用，可避免的超額死亡人數(shù)達(dá)200多萬(wàn)，避免經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)13000億元。
燃煤導(dǎo)致超額死亡
“煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)過程會(huì)對(duì)公眾健康造成廣泛而持久的影響。”楊富強(qiáng)說，2012年，所有大氣污染物霧霾引起超額死亡人數(shù)約110萬(wàn)，其中因煤細(xì)顆粒物的慢性效應(yīng)造成的超額死亡人數(shù)就高達(dá)70.8萬(wàn)人。
所謂超額死亡人數(shù)，是指一個(gè)地區(qū)人群中實(shí)際死亡人數(shù)與預(yù)期死亡人數(shù)之差，此處指死亡風(fēng)險(xiǎn)因素中包含PM2.5造成的實(shí)際死亡人數(shù)與不包含PM2.5的死亡危險(xiǎn)因素造成的預(yù)期死亡人數(shù)之差。
“PM2.5對(duì)人體健康的直接影響是指煤炭生產(chǎn)中對(duì)人體的破壞，比如塵肺病、職業(yè)病甚至礦難。間接影響是指煤炭燃燒使用造成的空氣污染對(duì)人體健康的影響，整體看來，間接影響比直接影響還要大。”楊富強(qiáng)說，“受PM2.5 直接影響的人群主要是煤炭生產(chǎn)人員。”
有關(guān)資料顯示，2012年，中國(guó)新增塵肺病24206例，約占職業(yè)病總例數(shù)的88%，其中半數(shù)病例分布在煤炭行業(yè)。
相比直接影響，間接影響波及面更為廣泛。楊富強(qiáng)說：“燃煤會(huì)生成二氧化硫、氮氧化物、PM2.5以及金屬汞等污染物，其中PM2.5是構(gòu)成霧霾的元兇，對(duì)人體健康也有嚴(yán)重影響。重金屬、化學(xué)物質(zhì)附著在PM2.5粒子之上，被人體吸入后會(huì)引起疾病，由于附著在PM2.5表面上的物質(zhì)成分不同，所以引發(fā)的疾病統(tǒng)一歸因?yàn)镻M2.5。”
數(shù)據(jù)顯示，由煤炭消費(fèi)產(chǎn)生PM2.5所造成超額死亡的70.8萬(wàn)人集中分布在京津冀、山東、河南、安徽、江蘇、貴州、東北三省和沿海城市。
復(fù)合污染不容忽視
“燃煤加劇了大氣復(fù)合污染。”中科院大氣物理所研究員王躍思表示。大氣復(fù)合污染，也就是污染疊加，是指失控的第一污染源與第二污染源疊加產(chǎn)生復(fù)合污染。“例如，燃煤排放出來的二氧化硫會(huì)被汽車排放出來的氮氧化物觸發(fā)，讓二氧化物很快轉(zhuǎn)化成磷酸鹽，實(shí)際上是第二個(gè)污染出來以后把第一個(gè)污染源給活化了，這就是減煤的原因。”
當(dāng)前PM2.5的主要來源是機(jī)動(dòng)車汽車尾氣排放、燃煤、工業(yè)生產(chǎn)、揚(yáng)塵等，在一些地區(qū)，盡管汽車尾氣對(duì)PM2.5的貢獻(xiàn)度甚至要大于燃煤，但控煤仍然是減少PM2.5的關(guān)鍵。“只有消除第一污染源，第二污染源才不起作用。”王躍思補(bǔ)充說。
“我們作研究時(shí)，跟據(jù)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)建立模型，根據(jù)模型來進(jìn)行計(jì)算。這個(gè)模型能夠模擬污染物、空氣流動(dòng)、各種空氣條件。研究發(fā)現(xiàn)，包括燃煤、工廠、汽車尾氣排放、化肥揮發(fā)物、秸稈等全部排放因子所造成的超額死亡人數(shù)約為110萬(wàn)，然而，排除燃煤因素后，通過幾次分析就可發(fā)現(xiàn)排除燃煤因素后的超額死亡人數(shù)。所以結(jié)論是，在110萬(wàn)超額死亡人數(shù)中，由煤炭引起的就占近71萬(wàn)。”楊富強(qiáng)說。
煤控更需智慧
“治大氣污染跟治官場(chǎng)的腐敗一樣，要提升管理能力。”王躍思表示，“中間層級(jí)至關(guān)重要。中間層級(jí)是指省部級(jí)、地市級(jí)和國(guó)有企業(yè)，他們不僅要帶頭把煤控做好，還要協(xié)助其他單位做好煤控。”
不僅政府管理需要加強(qiáng)，學(xué)界還要積極推動(dòng)相關(guān)的研究。“學(xué)界應(yīng)當(dāng)提高（控煤）意識(shí)，要讓決策者了解到煤炭控制是一個(gè)抓手。”北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院教授、公共衛(wèi)生和流行病學(xué)專家楊功煥說。
“當(dāng)前，有20多家研究機(jī)構(gòu)在作相關(guān)的研究，如鋼鐵、發(fā)電、水泥等部門怎么減少用煤，不同地區(qū)怎么減少用煤，最后將提出一些可行的政策建議給政府決策作參考。”楊富強(qiáng)補(bǔ)充道，“如果要終結(jié)霧霾，最好的辦法是發(fā)展可再生能源。”
“如果只是大氣污染、PM2.5泛泛而談，并不能為促進(jìn)煤炭消費(fèi)減量起到很大的作用。要遏制煤炭使用對(duì)健康的影響，基礎(chǔ)研究十分必要。”楊功煥最后說。（單鵬 郭爽）