人民網(wǎng)北京5月6日電（馬麗 趙竹青 ）國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》中提出，探索高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，被媒體解讀為30年前企事業(yè)單位“停薪留職”下海經(jīng)商的2.0版本。這項(xiàng)措施在一線的科研人員中反響如何？

科研人員顧慮重重

“體制內(nèi)藏龍臥虎，但體制內(nèi)人員流動(dòng)緩慢，很多事情無(wú)法做或做得更精彩。”北京郵電大學(xué)教授紀(jì)陽(yáng)對(duì)人民網(wǎng)記者表示，新政策再次提出“停薪留職”是一個(gè)很具體的進(jìn)步，具備可操作性。

但記者接觸數(shù)位科研人員，大多態(tài)度謹(jǐn)慎。一名來(lái)自中科院的科研人員表示，中科院細(xì)則還沒(méi)出臺(tái)，目前看有同事真的“走出去”的可能性不大，更多人還在觀望。當(dāng)提及當(dāng)年潘石屹和王健林的成功案例，有科研人員示，選擇因人而異，“而且這兩位都是房地產(chǎn)商”，科技創(chuàng)業(yè)難度更大。已經(jīng)擔(dān)任行政職務(wù)的科研人員顧慮更多，“三年后創(chuàng)業(yè)失敗是能回來(lái)，但是職位大概沒(méi)了”。而來(lái)自另一名不具名的科研人員則提出更具體的問(wèn)題，“科技人員辦公司，單位要收管理費(fèi)嗎？”“專利之外的未確權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)算誰(shuí)的？”

據(jù)了解，目前全國(guó)最大規(guī)模的科研院所、擁有100多家直屬研究機(jī)構(gòu)的中國(guó)科學(xué)院尚未出臺(tái)具體的細(xì)則和解讀。而其他院所宣傳部門對(duì)此同樣態(tài)度謹(jǐn)慎。

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的延續(xù)

《意見(jiàn)》指出，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，就業(yè)總量壓力依然存在，結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯。必須著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新引擎，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)。

與此同時(shí)，多年來(lái)的科技和企業(yè)“兩張皮”的問(wèn)題一直無(wú)法得到質(zhì)的改善，“產(chǎn)學(xué)研”如何能很好的結(jié)合？高校和研究院所大量閑置的成果如何適應(yīng)市場(chǎng)需求實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化？校辦企業(yè)與校方如何利益分配？大量中小企業(yè)靠抄襲和引進(jìn)技術(shù)度日的現(xiàn)狀如何改變？

我國(guó)曾于1999年出臺(tái)“科技特派員”措施，高校和院所的科研人員派往企業(yè)擔(dān)任重要技術(shù)管理崗位職務(wù)；2008年，大批引進(jìn)海外高層次人才的“千人計(jì)劃”，提供優(yōu)厚的條件引進(jìn)海歸回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2010年財(cái)政部和科技部發(fā)布《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)實(shí)施辦法》，今年前不久“中國(guó)制造2025計(jì)劃”項(xiàng)目一期成果發(fā)布，科研人員為制造行業(yè)的數(shù)十個(gè)重要產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)調(diào)研和規(guī)劃建議。而在黨的十八大報(bào)告中，明確提出著力構(gòu)建“以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”的技術(shù)創(chuàng)新體系，從國(guó)家頂層設(shè)計(jì)開(kāi)始自上而下的全面推進(jìn)。

與此同時(shí)，有科研人員直言“讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體”的條件還不成熟，而此次“停薪留職”2.0措施的出臺(tái)可以看作上述“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的延續(xù)，對(duì)體制內(nèi)人員“走出去”創(chuàng)業(yè)給予政策支持，讓有為的科研人員有勇氣走出安全區(qū)，抓住時(shí)代機(jī)遇，是巨大的方向推動(dòng)，但是未來(lái)仍需更多的細(xì)則和配套措施才能形成科技人員的“萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”之勢(shì)。

“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，一切互聯(lián)，也就意味著一切變革，有大量的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，也有大量的調(diào)整。這是整個(gè)人類社會(huì)的大升級(jí)。”全球化、互聯(lián)化、新能源、先進(jìn)制造，很多進(jìn)步交織在一起，其進(jìn)步的類別和層級(jí)可以類比于當(dāng)時(shí)人類最初發(fā)現(xiàn)火種，或最初發(fā)明文字對(duì)人類的改變。沒(méi)有人知道結(jié)果，只有嘗試和創(chuàng)新，越來(lái)越多的精英投入到變革之中，才能共同守望美好未來(lái)。如果把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)也當(dāng)作一個(gè)“產(chǎn)品”的話，政府這段時(shí)間可謂“專注而聚焦”，有魄力地提出很多具體的政策。紀(jì)陽(yáng)說(shuō)。