中新網8月6日電 據《歐洲時報》6日報道稱,法國財政總監察署(IGF)有關“法規監管行業”的秘密報告實際上瞄準了相當多行業。除了前不久披露的有關司法執達吏和藥劑師的若干建議之外,如今又披露了有關鎖匠、管道工、獸醫等行業的改革建議。
對于這份報告,政府自2013年3月以來一直保密。報告主張37個“法規監管行業”應對競爭開放,實現自由化。所謂法規監管,是指通過種種辦法在各方面提供保護,如設立準入限制(文憑要求、必須贖買經營權等)、對某些業務活動的壟斷、價格調控、出于公益原因一開始就設置障礙等。
IGF指出,這些行業旱澇保收,收入幾乎形同對家庭和企業的“強制性征攤金”。假如對這些行業引進競爭,可望5年之內再開創12萬個就業崗位,同時可以提高增長率,增加出口。
報道稱,除了對衛生領域,IGF還建議“加強”管道工和鎖匠的“救急服務價格透明的規章”,認為一個消費者,若被困在房門外或遭遇水損,是“沒法放棄相關開支的”。換言之,他不能采取日常的消費行動。
因此,IGF建議采取相關措施,如在有關行業人士的“網站上公布前一個月所有業務活動的平均價和價格中位數”。
報道指出,對于手工業的一般情況而言,IGF提出兩個方案:一是將手藝人為自立門戶開公司所需的從業經驗年限縮短到“數月”,為他們獲得手工業者身份提供便利。二是針對“基本業務”,設立一種“近便職業人士身份”(statut de professionnel de proximite),這種身份比手工業者身份的要求條件低一點。
1996年7月5日的拉法蘭法(loi Raffarin)對汽車和機器維修、樓房維修和修繕、使用液體的系統和設備的維修和修理等行業作了詳細規定。
對從業資格也作了明確規定:起碼持有職業技能證書(CAP),如無,起碼有得到認可的三年職業經驗。IGF認為這個期限過長,最好大大縮短。
報道稱,IGF的報告還提到駕駛學校,主張打破他們對獲得駕照的準備活動的壟斷,“允許駕駛教員在駕校外提供服務,傳授駕駛的基礎知識和技能”。
法國經濟部長蒙特布爾宣布,暑期過后將出臺一項以這份報告為藍本的法律草案,稱改革后可加強競爭,由此降低價格,可望“返還”消費者60億歐元的購買力。