中新網2月28日電 據美國媒體報道，美國聯邦通信委員會26日3票對2票通過了一部互聯網新規，認定寬帶網絡屬于公共設施，不得為大公司提供付費的高網速服務。報道指出，這個決定是高速互聯網服務進入美國家庭的管理上的一個里程碑。

　　聯邦通信委員會(Federal Communications Commission, FCC)主席湯姆·惠勒說，委員會在使用“工具箱中的所有工具來保護創新者和消費者”。

　　新規則是以3票對2票通過的。投支持票者與投反對票者分來自兩個不同的黨派。新規旨在確保任何內容不被屏蔽，同時，互聯網也不會被分割出網絡及媒體公司可以付費使用的快速路，把慢速路留給其他人。這是網絡中立概念的核心原則。

　　解釋新規則時，民主黨人惠勒說，能夠接觸和使用互聯網“至關重要，因此不能由寬帶提供商制定規則”。

　　除了有線網絡，針對智能手機和平板電腦的移動數據服務也將受新規監管。決議還包括保護消費者隱私的條款，和確保殘障者及偏遠地區都能使用互聯網的內容。

　　投票前，委員會的五名成員都發了言。共和黨人對規則提出了尖銳批評，指責它太寬泛、含糊、沒有必要。共和黨委員阿吉特·佩說，新規意味著政府干預一個活躍、充滿競爭的市場，可能會打擊投資，削弱創新，最終傷害消費者。

　　“互聯網沒有出問題，”佩說，“沒有什么問題需要解決。”

　　新規的影響主要取決于細節內容；目前尚不得而知。這些規則至少要兩天后才會公布，至少兩個月后才會生效。很可能還會發生訴訟，對新規發起挑戰。

　　FCC此次在監管上邁出了一大步，根據《電信法》第二章，把高速互聯網服務定義為一種通信服務，而非信息服務。這條法律中的分類起源于電話公司時代，把電話服務歸類為公共服務。

　　但新規是對第二章的選擇性使用，一些條款被采納，一些則被規避。FCC不介入公司的定價決定和工程設計決定。惠勒在表決前極力為新規辯護，說這種定制式的監管方式絕不是老式的公共設施法規。“這是21世紀的法規，適用于21世紀的行業，”他說。

　　新規的反對者包括有線電視網和通信公司。他們說，對第二章的采用開啟了政府干預商業決策的大門，如果被執行，會降低投資積極性，導致價格提高，傷害消費者。