不久前，日本首相安倍晉三在國會中將日本的自衛隊稱作“我軍”，這招致了日本在野黨和言論界的嚴厲批評。安倍近日多方進行自我辯解并稱不再使用該措辭。但與此同時，安倍快速強化日本軍事實力，并將其推向海外尤其是周邊地區的步伐卻在加緊，其安保政策走向令人擔憂。

　　是口誤還是有意為之

　　安倍3月23日在國會回答有關自衛隊訓練的質詢時稱：“在提高‘我軍’透明度方面，取得了巨大成果。”之后又改口稱：“自衛隊嚴格執行規范和紀律為多數國家所理解。”

　　《朝日新聞》當天報道，安倍2006年第一次擔任首相時曾出據內閣答辯書稱：自衛隊是防衛我國(指日本)所需最小限度的武裝組織，不屬“陸海空及其他戰力”。而自民黨2012年修憲草案中則赫然出現要創設“國防軍”的內容。

　　安倍“我軍”一語既出，即遭到民主黨、維新黨等在野黨領導人的強烈質疑和批評。日本憲法第九條規定：日本不保持陸海空軍及其戰力。隨后，內閣官房長官菅義偉、地方創生擔當大臣石破茂等安倍的重臣均急忙出面粉飾“救駕”，辯稱安倍“我軍”措辭沒有問題。

　　安倍自知有冒瀆憲法之虞，于是在3月30日眾議院答詢中辯稱：“我只是在和他國的軍隊作對比時形象地將自衛隊表述為‘我軍’，僅此而已。”面對在野黨議員輪番詰問，安倍又稱：“如果這樣消耗寶貴國會審議時間的話，那我就不使用這樣的詞語了。”同時又不忘援引他人的話為自己辯護稱：“在國際法上，(自衛隊)是被當做軍隊來對待的。”又稱民主黨政權時期的防衛相一川保夫曾在2011年提過“如果日本遭到外國攻擊，那就是戰爭態勢，在方面可以賦予自衛隊‘軍隊’的地位”。

　　《東京新聞》3月30日文章認為，安倍在國會上將自衛隊稱作“我軍”，雖然后來改回“自衛隊”，看起來像是口誤，卻道出了安倍通過修改憲法將自衛隊“軍隊化”的真實意圖。(以往的)政府見解認為自衛隊不是軍隊，因而為了自衛所需的最小限度“實力”不等同于“戰力”，所以自衛隊不等同于軍隊；正是因為沒有“軍隊”這個前提，日本的法律中除“美軍”等外國軍或“舊軍”(指原日本軍國主義時期的軍隊)之外，幾乎看不到“軍隊”的表述，唯一出處倒是《海上保安廳法》第25條“禁止海上保安廳及職員行使‘軍隊’職能”的條款。現行《自衛隊法》規定，如果發生針對日本的武力攻擊或緊急事態，自衛隊出動時，防衛大臣可將海上保安廳置于自身管轄和指揮之下。一旦認定“自衛隊”等同于“軍隊”，那么發生上述事態時，自衛隊就存在可能被置于防衛大臣麾下之虞。所以，如果安倍稱自衛隊為“我軍”的措辭是蓄意的，那么無疑就是顛覆政府至今有關自衛隊的符合憲法的解釋及法律體系基礎的重大發言。

　　日本政治學者五十嵐仁近日也發表網文指出：安倍此語已將其內心和盤托出，他平時就是那么想的，所以在答辯中不經意間就都抖露了出來。

　　推進自衛隊“向外”行動

　　更值得關注的是，安倍在加速強化軍事力量的同時，借口強化地區海洋安保合作，著力加強將自衛隊與外軍對等起來并推向周邊及海外方面的實際行動。

　　3月25日，“出云號”下水儀式在橫濱市磯子區碼頭舉行，這標志著這艘日本自衛隊最大的“護衛艦”正式服役。該巨型戰艦耗資高達2000億日元，從其作戰能力和功能看就是一座不折不扣的海上作戰指揮基地：其全長250米，標準排水量1.95萬噸；其甲板雖不及美國航母的300米長，但堪比意大利等國航母，可供5架直升機同時起降，還可搭載并起降美軍“魚鷹”MV22戰機。

　　日本媒體稱，“出云號”將被列裝到橫須賀基地，經過半年左右的訓練后將被部署執行“警戒、監視”等方面任務。但沒有提及它是否會被開到東海、南海或印度洋。防衛省方面則“低調”地稱：“(出云號)未假定與各國一樣搭載運用艦載戰斗機，不同于專守防衛理念所禁止的攻擊型航母。”

　　《讀賣新聞》3月31日報道，日本防衛相中谷元3月30日與到訪的印度防長帕里卡爾舉行會談，兩人就雙方擴大日本海上自衛隊與印度海軍共同訓練等強化海洋安保領域合作的方針達成一致；確認將盡快就日本向印度出口海上自衛隊最先進的US2水上飛機展開協商；確認了“日美印”三方合作的重要性；日方主動提議今年繼續實施“三方海軍”的共同訓練。

　　中谷元在會談中稱：“為確保不是武力而是法律支配海洋秩序，希望在質和量兩方面進一步深化與印度的合作。”帕爾卡里則稱，印方重視對日本的安全保障合作。帕爾卡里還在首相官邸與安倍進行了會談。該報道認為，會談意在應對正增強進出海洋能力的中國。

　　此外，一些日本媒體也在賣力地為安倍的擴張性安保路線推波助瀾。《日本經濟新聞》3月30日社論認為，安倍日前與到訪的印尼總統佐科會談，達成推進雙方圍繞海洋的整體性合作，設立廣泛討論從安保到海洋產業等問題的對話框架，建設雙方“支撐海洋與民主主義的戰略伙伴關系”等方面成果。“今后應著手推動雙方外務防衛部長級會談(2+2)以及防衛裝備合作備忘錄的具體化”。

　　《讀賣新聞》的社論也提到，日本2007年向印尼提供了3艘巡邏艦。兩國此次簽訂了防衛合作備忘錄，并就盡早召開2+2會談達成一致。在防衛裝備和技術方面，自衛隊與印尼軍方的合作將得到加強；海上自衛隊去年3月參加了印尼主辦的東盟多國共同訓練，防衛交流有助自衛隊順利進行海外活動，希望積極推進。

　　該社論還鼓吹，阻止正加強在東海和南海海洋進出活動的中國“依靠武力改變現狀”，是日本和美國、東盟的共同課題，緊密聯系有關國家持續促使中國自制和協調不可或缺。 (記者 張建墅 )