桑托斯獲諾貝爾和平獎能否拯救哥倫比亞和平進程

　　來源：中青在線 作者：陳婧

　　10月7日，挪威諾貝爾委員會主席菲弗宣布，把2016年諾貝爾和平獎授予哥倫比亞總統桑托斯，以表彰其為結束該國歷時50多年的內戰所作出的努力。

　　挪威諾貝爾委員會在結果宣布后致電桑托斯總統表示祝賀。桑托斯在電話中表示，這個獎項是他代表所有哥倫比亞人民，尤其是那些內戰中的受害者接受的。“我滿懷情感地接受這個獎項。對于那些飽受戰爭之害的哥倫比亞人民，尤其是那些受害者而言，這個獎項永遠具有重要的意義。”桑托斯說。

　　中國社會科學院榮譽學部委員、拉丁美洲研究所研究員徐世澄7日晚在接受中國青年報·中青在線記者采訪時分析認為，雖然這不是第一位來自拉美國家的人士獲得諾貝爾和平獎，且哥倫比亞政府與“哥倫比亞革命武裝力量”(以下簡稱“哥武”)達成的和平協議近日并未在該國的公投中獲得通過，但諾貝爾和平獎此番授予桑托斯，對于哥倫比亞的和平進程依然具有重要意義。

　　今年9月26日，哥倫比亞總統桑托斯與“哥武”領導人羅德里格·隆多尼奧·埃切韋里在卡塔赫納會議中心正式簽署和平協議。這標志著雙方超過半個世紀的武裝沖突結束。包括聯合國秘書長潘基文、美國國務卿克里在內的國際政要以及古巴國務委員會主席兼部長會議主席勞爾·卡斯特羅等主要拉美國家領導人都出席了簽字儀式，見證了拉丁美洲大陸最大的武裝沖突的結束。

　　徐世澄指出，“哥武”是哥倫比亞乃至拉丁美洲現存的最強的一支反政府游擊隊，目前共有超過7000名武裝成員。在其力量最強的時期，曾控制大約40%的哥倫比亞國土。在過去50多年的時間里，“哥武”與政府的武裝沖突造成了超過25萬人死亡，讓600多萬人流離失所。

　　自1998年起，哥倫比亞政府開始與“哥武”進行和平談判，但談判過程幾經延宕，并不順利。即便是在桑托斯任內，談判也持續了4年之久。2012年，在由古巴和挪威作為擔保國、委內瑞拉和智利作為觀察國的斡旋之下，雙方開始在古巴首都哈瓦那重新開始和談。雙方于今年6月23日簽署最終停火協議，并于8月在哈瓦那達成最終全面和平協議。協議內容包括“哥武”放下武器、中止販毒等犯罪行為，并轉化為一個政治組織；將成立特別的仲裁庭來審理游擊隊成員應負的責任，等等。

　　然而，10月2日的一場公投，讓這一原本平順的和平進程遭受重大挫折。當日，哥倫比亞舉行全民公投以決定和平協議內容是否具有合法性。最終，反對票和贊成票分別占50.2%和49.7%，雖然當天的投票率只有37%，但反對票依然以微弱優勢贏得公投，和平協議未獲通過。而呼吁民眾投反對票的哥倫比亞反對黨領導人、前總統烏里韋的理由是，和平協議向反政府武裝妥協過多、對受害者不公。

　　有媒體將這一結果與英國的“脫歐”公投類比，稱桑托斯也遭遇了“卡梅倫時刻”，因為和英國的“脫歐公投”一樣，這場公投原本并不是一場法律所規定必須舉行的公投，結果大大出乎發起者的預料。

　　在公投結果出爐后，哥倫比亞總統桑托斯指派高級代表團，與烏里韋領導的民主中心黨和其他反對和平協議的派別展開緊急對話，以求挽救和平協議。

　　徐世澄表示，目前從哥倫比亞政府與“哥武”的表態來看，雙方都表示停戰協議將會繼續，因此，哥倫比亞的戰火應不會因公投結果而重燃。未來，和平協議的重新談判或將囊括更多的不同意見方，談判前景如何還有待觀望。

　　徐世澄表示，他贊同諾貝爾和平獎頒獎人在頒獎現場時的表態：評獎委員會認為，哥倫比亞民眾反對的只是針對這份和平協議中的一些條款，而不是和平本身。

　　曾多次訪問哥倫比亞的徐世澄認為，哥倫比亞是拉美第四大經濟體，物產豐富，但50多年的內戰對哥倫比亞的經濟社會破壞巨大。在他看來，哥倫比亞的絕大多數人民都是渴望和平的，因此，他認為哥倫比亞的和平進程即使遭遇挫折，仍會繼續下去。而桑托斯本人在與諾貝爾委員會通話時也表示，這個獎項是促使參與和平談判各方實現最終和平的動力。

　　本報北京10月7日電