新華社北京4月27日電 美國總統(tǒng)唐納德·特朗普26日對(duì)分屬巴拿馬、埃及的兩大海上交通要道的通航權(quán)“提要求”。
“美國船只，包括軍艦和商船，應(yīng)獲準(zhǔn)免費(fèi)通行巴拿馬運(yùn)河和蘇伊士運(yùn)河！”特朗普在其個(gè)人社交媒體“真實(shí)社交”平臺(tái)上這樣寫道。“沒有美國，這兩條運(yùn)河就不會(huì)存在。”
特朗普表示已指示國務(wù)卿馬爾科·魯比奧“立即”運(yùn)作此事。
強(qiáng)占之心
巴拿馬總統(tǒng)何塞·勞爾·穆利諾26日在社交媒體平臺(tái)疑似對(duì)特朗普上述言論作出“不點(diǎn)名”回應(yīng)，表示巴拿馬運(yùn)河通行費(fèi)事務(wù)由巴拿馬運(yùn)河管理局掌控，“不存在與之相悖的協(xié)議”。
特朗普多次聲稱要“拿回”美國對(duì)巴拿馬運(yùn)河的控制權(quán)。按照他的說法，不排除用經(jīng)濟(jì)或軍事手段實(shí)現(xiàn)這一目的，因?yàn)榭刂瓢湍民R運(yùn)河關(guān)乎美國“經(jīng)濟(jì)安全”。
2024年12月31日，巴拿馬民眾在首都巴拿馬城參加正式收回巴拿馬運(yùn)河主權(quán)25周年紀(jì)念活動(dòng)。新華社記者陳昊佺攝
美國國防部長皮特·赫格塞思本月7日至9日訪問巴拿馬。根據(jù)雙方簽署的安全合作諒解備忘錄，美方人員及其承包商可在巴方授權(quán)地點(diǎn)、設(shè)施及指定區(qū)域開展培訓(xùn)、演習(xí)、人道援助等安全事務(wù)，包括儲(chǔ)存或安裝美方安全資產(chǎn)。
赫格塞思訪巴期間表示，美方謀求與巴方簽署一項(xiàng)協(xié)議，以確保美國軍艦?zāi)軌颉皟?yōu)先且免費(fèi)”通過巴拿馬運(yùn)河。特朗普10日宣稱，美國已在巴拿馬部署軍隊(duì)。
穆利諾一再聲明巴拿馬將保留對(duì)運(yùn)河的控制權(quán)。他說，在巴美簽署安全合作諒解備忘錄前，其文本曾被巴方四次退回修改，理由是其中出現(xiàn)“外國軍事基地”“外國軍隊(duì)永久駐扎”及“領(lǐng)土讓渡”等“完全不可接受”的表述。
2024年8月28日，在巴拿馬首都巴拿馬城附近，一艘貨輪在巴拿馬運(yùn)河上航行（無人機(jī)照片）。新華社記者李木子攝
巴拿馬運(yùn)河位于美洲大陸中部，縱貫巴拿馬地峽，是一條溝通太平洋和大西洋的船閘式運(yùn)河，對(duì)美國商業(yè)航運(yùn)和區(qū)域軍事部署具有重要意義。美國每年集裝箱貨運(yùn)量有40%經(jīng)巴拿馬運(yùn)河運(yùn)輸。
巴拿馬1903年在美國支持下脫離哥倫比亞獨(dú)立，同年美巴簽訂條約，美國取得修建和經(jīng)營運(yùn)河的永久壟斷權(quán)和運(yùn)河區(qū)的永久占領(lǐng)和使用權(quán)。美國曾在巴拿馬多地部署軍事基地。根據(jù)美巴雙方后續(xù)簽署的條約，1999年12月31日，巴拿馬完全收回對(duì)運(yùn)河的管理和防務(wù)權(quán)，駐在運(yùn)河區(qū)的美軍全部撤出。
盯上要道
這次，特朗普還表露了“霸占”蘇伊士運(yùn)河的野心。
特朗普沒有解釋蘇伊士運(yùn)河的“存在”和美國有何關(guān)系。現(xiàn)代的蘇伊士運(yùn)河19世紀(jì)50年代由法國工程師設(shè)計(jì)，1869年建成通航，經(jīng)歷法國和英國兩國殖民勢(shì)力控制，到1956年被埃及政府收歸國有，從頭到尾并無美國人力、物力、財(cái)力的參與。
不過，美國深度介入的中東地緣政治緊張局勢(shì)正危及這條運(yùn)河的航行安全。
2024年1月13日，在埃及伊斯梅利亞省，一艘貨輪行駛在蘇伊士運(yùn)河上。新華社發(fā)（艾哈邁德·戈馬攝）
新一輪巴以沖突爆發(fā)以來，各方力量裹挾其中，中東地區(qū)局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩，也門胡塞武裝在紅海等水域?qū)Α瓣P(guān)聯(lián)以色列”船只的襲擊以及美英軍隊(duì)的報(bào)復(fù)持續(xù)加劇地區(qū)水域航行安全風(fēng)險(xiǎn)，溝通地中海與紅海的蘇伊士運(yùn)河也被殃及。
法新社報(bào)道指出，美軍2024年1月開始就對(duì)胡塞武裝目標(biāo)實(shí)施打擊，而這類軍事行動(dòng)在特朗普今年1月入主白宮后更加密集，幾乎達(dá)到“天天打”程度。特朗普還放話說將持續(xù)打擊胡塞武裝，直至其不再對(duì)美國及其盟友船只航行安全構(gòu)成威脅。
這是2024年10月8日在埃及蘇伊士灣拍攝的行駛中的船只。新華社記者隋先凱攝
為避開遭襲風(fēng)險(xiǎn)，不少國際商船暫停取道紅海航線，而花更多時(shí)間和金錢繞行非洲南端。白宮3月發(fā)表聲明稱，由于怕遭胡塞武裝襲擊，關(guān)聯(lián)美國和英國利益的船只中有75%左右不走紅海而繞行非洲，歐洲聯(lián)盟相關(guān)船只有60%改道；特朗普政府正采取行動(dòng)結(jié)束這種局面。
蘇伊士運(yùn)河開通以來，成為歐洲和亞洲之間最便捷的“海上橋梁”，在這輪地區(qū)動(dòng)蕩之前承擔(dān)了大約10%的全球海上貿(mào)易運(yùn)輸量。埃及方面說，蘇伊士運(yùn)河去年收入銳減60%、損失70億美元。運(yùn)河收入是埃及國家財(cái)政收入和外匯儲(chǔ)備的主要來源之一，在2022至2023財(cái)年給埃及帶來94億美元收入。（記者：沈敏）