三亞國(guó)際免稅城航拍圖。圖片來源：人民網(wǎng)
在全球化遭遇逆流和關(guān)稅壁壘不斷加劇之際，海南自由貿(mào)易港將于12月18日正式啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。此舉不僅是海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的里程碑，也標(biāo)志中國(guó)對(duì)外開放水平進(jìn)一步提升。
海南省位于中國(guó)最南端，北以瓊州海峽與廣東省劃界，西隔北部灣與越南相對(duì)，東面和南面在南海與菲律賓、文萊、印度尼西亞和馬來西亞為鄰。這一海上區(qū)位優(yōu)勢(shì)使其成為中國(guó)大陸與東南亞市場(chǎng)的天然交匯點(diǎn)，也成為新海上絲綢之路的重要樞紐，為海南建設(shè)特色自由貿(mào)易港提供了得天獨(dú)厚的條件。
連接中國(guó)市場(chǎng)與全球經(jīng)濟(jì)的重要紐帶
為進(jìn)一步擴(kuò)大開放，促進(jìn)貿(mào)易便利化，海南將于12月18日起正式啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。這是中國(guó)在自由貿(mào)易領(lǐng)域的一項(xiàng)創(chuàng)舉，其將秉持三個(gè)核心原則：首先是“一線”放開，即對(duì)海南與世界其他國(guó)家之間的貨物進(jìn)出實(shí)施更加靈活便捷的措施，為此，全島已設(shè)立8個(gè)對(duì)外開放口岸；其次是“二線”管住，通過設(shè)置10個(gè)口岸，對(duì)由海南進(jìn)入內(nèi)地的進(jìn)口貨物實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，以維護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)秩序；三為島內(nèi)自由，即各類經(jīng)濟(jì)和商品要素在島內(nèi)可以相對(duì)自由流通。這些舉措將使海南成為連接中國(guó)與國(guó)際市場(chǎng)的大型自貿(mào)區(qū)。
根據(jù)上述三個(gè)原則，進(jìn)口“零關(guān)稅”商品所占全部商品稅目比例將從21%提升至74%，這將促使大量進(jìn)口貨物進(jìn)入海南。同時(shí)，島內(nèi)加工增值達(dá)到或超過30%的相關(guān)貨物，可免關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地。這使海南對(duì)標(biāo)國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，并通過實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易與外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，為外資企業(yè)提供更加公平、透明的營(yíng)商環(huán)境。
旅游和購(gòu)物天堂
海南擁有美麗的海灘和迷人的熱帶自然風(fēng)光。隨著全島封關(guān)運(yùn)作啟動(dòng)，海南將建設(shè)成為國(guó)際旅游消費(fèi)中心，將持續(xù)推行離島免稅購(gòu)物政策，同時(shí)拓寬商品清單目錄，以滿足不斷變化的消費(fèi)需求。島內(nèi)還將開發(fā)更多大型文旅項(xiàng)目，豐富游客體驗(yàn)。為此，當(dāng)?shù)卣瞥觥胺判南M(fèi)在海南”系統(tǒng)，提供線上選購(gòu)商品、投訴受理、先行賠付等一體化服務(wù)，為中外游客帶來信任感、舒適感與便捷性。
三亞堪稱旅游與購(gòu)物融合的開放模式典范。緊鄰潔白柔軟的沙灘，坐落著占地超過12萬平方米的三亞國(guó)際免稅城，這里匯聚了300余奢侈品牌。免稅城門店前，中外游客常常排起長(zhǎng)隊(duì)，甚至還有游客身著沙灘服直接從海邊前來購(gòu)物。
企業(yè)和個(gè)人稅收優(yōu)惠
稅收優(yōu)惠是海南自由貿(mào)易港政策的核心吸引力之一。海南實(shí)施“雙15%”稅收優(yōu)惠政策，即符合條件的企業(yè)與核心人才均可享受15%的所得稅優(yōu)惠。過去幾年間，該政策有效吸引大批大型企業(yè)入駐海南工業(yè)園區(qū)，例如海口復(fù)興城產(chǎn)業(yè)園。隨著全島封關(guān)運(yùn)作啟動(dòng)，免稅范圍將擴(kuò)大至更多經(jīng)“一線”關(guān)卡進(jìn)口的商品，這將進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，助力其提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商和創(chuàng)業(yè)環(huán)境
得益于簽證與工作許可申領(lǐng)便利化等措施，隨著科研設(shè)施與生活服務(wù)保障持續(xù)完善，海南成功吸引大批國(guó)際人才集聚。以復(fù)興城產(chǎn)業(yè)園為例，這里已累計(jì)引進(jìn)數(shù)百家外資企業(yè)、200多位外國(guó)專家與專業(yè)人士，成為跨境創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的重要孵化器。一位在園區(qū)從事數(shù)字平臺(tái)茶葉銷售工作的巴基斯坦籍員工在接受我們采訪時(shí)表示，其公司海外市場(chǎng)銷售業(yè)績(jī)亮眼，發(fā)展前景廣闊，這堅(jiān)定了他留在海口工作與長(zhǎng)期發(fā)展的決心。
快速且低成本解決糾紛
為營(yíng)造國(guó)際化的法律環(huán)境，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，海南于今年9月在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立航運(yùn)爭(zhēng)議多元解紛中心，這也是海南自貿(mào)港內(nèi)首個(gè)集調(diào)解、仲裁、訴訟、事故處置功能為一體的一站式服務(wù)平臺(tái)。該模式賦予企業(yè)充分自主權(quán)，可自主約定仲裁員、審理流程及規(guī)則，助力海南打造區(qū)域性海上貿(mào)易活動(dòng)中心。
此項(xiàng)舉措旨在推動(dòng)海南法律體系與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，尤其在航運(yùn)和跨境投資領(lǐng)域，進(jìn)而增強(qiáng)外資企業(yè)信心、營(yíng)造透明的法治環(huán)境，同時(shí)幫助企業(yè)減少訴訟時(shí)長(zhǎng)和成本。
隨著全島封關(guān)運(yùn)作正式啟動(dòng)，海南將在區(qū)域及全球經(jīng)濟(jì)格局中穩(wěn)步前行，朝著構(gòu)建貿(mào)易、旅游與創(chuàng)新深度融合的特色自由貿(mào)易模式邁進(jìn)，在全球化和國(guó)際貿(mào)易面臨多重挑戰(zhàn)的當(dāng)下，譜寫中國(guó)對(duì)外開放的新篇章。（編譯：翟轉(zhuǎn)麗）