中新社北京11月13日電 (記者 李曉喻)中國官方機構13日稱，中美兩國達成氣候變化合作的雙邊協議是“具有歷史意義的事件”，為中美氣候領域乃至新型大國關系的發展樹立新的里程碑。

　　中美12日發表《中美氣候變化聯合聲明》，重申加強氣候變化雙邊合作的重要性，計劃繼續加強政策對話和務實合作，包括在先進煤炭技術、核能、頁巖氣和可再生能源方面的合作；并決定來年緊密合作，解決妨礙巴黎會議達成一項成功的全球氣候協議的重大問題。

　　目前，中國是最大的發展中國家排放國，美國是最大的發達國家排放國，兩國碳排放量占全球總排放量的40%以上。

　　作為中國國家發展和改革委員會下屬機構，國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心(簡稱“國家氣候戰略中心”)13日表示，中美兩國的共識與合作，對由發達與發展中經濟體組成的全球經濟的低碳轉型舉足輕重。這一聲明的發布是政治戰略的決定，表明兩國正式在最高決策層確立了未來發展的低碳方向，為應對氣候變化，實現可持續發展提供了巨大的推動力，將在聯合國氣候談判中為達成2015年巴黎協議帶來推動力和良好勢頭。

　　《聯合聲明》也給中美構建新型大國關系找到了新的共同利益基礎和合作領域。相對于其他領域的分歧，中美兩國在應對氣候變化方面存在更多共識，實現合作的可能性更多。

　　該中心并指出，雙邊聲明在氣候變化領域和低碳發展領域開辟了廣闊的合作前景，為兩個最大經濟體之間的貿易、投資提出了新的課題和機會。低碳發展、綠色發展，有可能成為中美經貿關系的新主題、新概念、新線索和新亮點。“這是一個具有歷史意義的事件，表明生態文明大勢所趨，低碳轉型大勢所趨，中美合作大勢所趨。”

　　但《聯合聲明》也給中美兩國帶來不少挑戰。

　　《聯合聲明》宣布兩國2020年后應對氣候變化的行動。美國計劃于2025年實現在2005年基礎上減排26%-28%的全經濟范圍減排目標；中國則計劃在2030年左右實現二氧化碳排放峰值。

　　該中心指出，要達到這些目標，中美兩國都面臨巨大挑戰。對美國而言，意味著美國年均溫室氣體排放下降速率需翻番，從2005—2020年的1.2%增加到2020—2025年的2.3-2.8%。此外，美國國家體系會多深、多快、多持久地順應世界和美國的低碳轉型大勢也有待觀察。

　　對中國而言，在2030年左右達到碳排放峰值，意味著屆時單位國內生產總值(GDP)的二氧化碳排放強度下降率要大于GDP年增長率。實現這一目標涉及很多難點，包括如何實現煤炭投資、就業的平穩過渡，如何在煤炭在能源消費格局中占比相對較高的情況下不斷低碳化、清潔化等。(完)