國家旅游局日前下發了《景區最大承載量核定導則》，要求各大景區核算出游客最大承載量，并制定相關游客流量控制預案。據了解，這是上海踩踏事件發生后，旅游行政部門對景區做出的具體行業要求。
《導則》指出，景區應結合國家、地方和行業已頒布的相關法規、政策、標準，采用定量與定性、理論與經驗相結合的方法核定最大承載量，并給出了明確的測算方法和公式，供各景區參考使用。根據《導則》，八達嶺長城核心景區人均空間承載指標為1-1.1m2/人；故宮博物院核心景區人均空間承載指標為0.8-3m2/人；頤和園的游步道人均空間承載指標為0.8-2m2/人，其他區域為60m2/人。
此外，景區要合理分配游憩用地、旅游接待服務設施用地和旅游管理用地等，將旅游者人均占路長度、人均占地面積等控制在合理范圍內，并基于人文旅游資源或自然旅游資源不同的敏感度、旅游時段、旅游淡旺季等不同特性進行針對性控制。還要聯合交通與公安部門，對通往景區的外圍道路入口和主要集散中心(地)進行流量監控，在景區外部進行引導、分流和截流。
根據該《導則》，景區將逐步推進旅游者流量監測常態化。采用門禁票務系統、景區一卡通聯動系統、景點實時監控系統等技術手段，還應針對節假日及大型活動制定相應旅游者流量控制預案。
據了解，北京的景區早在2013年十一期間就開始采取類似的限流措施。當時，北京市旅游委在官網公布了本市重點景區游客及停車場的最大承載量，并規定，黃金周期間，如果游客量超過最大承載量，景區將通過暫停售票、延長閉園時間、增加售票窗口等措施對游客進行分流，緩解景區及周邊地區的擁堵狀況。根據市旅游委當時公布的情況，頤和園景區的最佳容量為40000人，但最大承載量則為100000人，而該景區周邊共設置了5個停車場，有停車位500個。(記者 趙婷婷)