中新網1月14日電 據商務部網站消息，商務部近日發布2014年商務工作年終綜述，談及市場秩序和營商環境不斷改善。商務部表示，2014年法治化營商環境得到進一步改善，其中，電視購物專項整治成效顯著，立案查處虛假違法電視購物廣告691件，關停了16家非法開辦的電視購物頻道，違法違規電視購物廣告數量下降83.9%。

　　綜述指出，2014年，商務部依法加強事中事后監管，整頓和規范市場秩序，法治化營商環境得到進一步改善。

　　一是消除地區封鎖、打破行業壟斷取得階段性成效。集中清理了一批妨礙公平競爭的規定。各省(區、市)共審查政府規章、規范性文件及其他文件235721件，對其中476件作出了修改、廢止或宣布失效的處理。廢止或修改了27個存在違規問題的地方涉稅優惠文件。協調有關部門全面清理投標規定，取消和免征33項中央級行政事業性收費和314項省級行政事業性收費。

　　查處了一批濫用行政權力限制競爭的案件。發揮牽頭部門作用，組織協調有關執法部門查處公用企業及其他依法具有獨占地位經營者限制競爭案件128件。協調有關部門先后派出40多個工作組，重點對交通安全執法服務站進行明察暗訪，嚴禁亂罰款、亂收費，嚴禁阻礙、限制外地貨物運輸車輛進出。

　　完善影響競爭環境的稅收、金融政策。北京市出臺了推動解決本地企業跨區縣遷移、保障企業在區縣間正常流動的意見，批準了14家跨區縣連鎖經營企業由總店統一申報繳納增值稅。上海市出臺了《大型商業連鎖經營企業財力分配辦法》，支持連鎖企業跨區域發展。

　　二是加強執法監管，促進市場公平競爭。電視購物專項整治成效顯著。各地共出動執法人員5萬余人次，監測電視購物廣告77萬余條次，立案查處虛假違法電視購物廣告691件，查處企業及播出機構316家，查處違法網站265個，關停了16家非法開辦的電視購物頻道，責令整改和停播廣告7803條。經過專項整治，違法違規電視購物廣告數量下降了83.9%。

　　市場主體交易行為更加規范。加強零供交易監管，重點對北京物美集團、京客隆集團和濟南蘇寧電器收費問題進行了調查處理。加強商業預付卡管理，組織開展了專項檢查，督促各地備案企業嚴格執行業務報告制度，落實預收資金保障措施。目前全國已有4503家單用途卡發卡企業完成備案。

　　執法監管能力進一步增強。在中央財政資金的支持下，繼續實施市場監管公共服務體系項目，支持市縣商務主管部門開展綜合行政執法，建設執法隊伍和12312舉報投訴服務平臺。落實《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發〔2014〕20號)，牽頭推進部門間監管執法信息共享工作。

　　三是強化行業管理，安全保障水平進一步提高。流通追溯體系建設初見成效。新增15個省市開展肉菜和中藥材流通追溯體系建設試點，受益人口超過4億。前三批35個城市共在1萬多家企業建成運行追溯體系，每日上報數據超過300萬條，實現對3萬多噸300余種產品的信息化可追溯管理。成功舉辦了全國肉菜流通追溯體系建設成效展，擴大了社會影響。

　　藥品流通行業健康發展。會同發展改革委等5部門印發了《關于提升藥品流通服務水平和效率工作的通知》(商秩函〔2014〕705號)。完成了藥品流通“十二五”規劃綱要中期評估，指導推進中藥材現代物流體系建設。發布了《中藥材倉儲管理規范》、《中藥材倉庫技術規范》等行業標準。加強了統計分析、人才培訓等行業基礎工作。

　　四是深化商務信用建設，營造誠信環境。實施商務誠信建設重點推進計劃。貫徹落實《社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)》(國發〔2014〕21號)，印發了《商務部關于加快推進商務誠信建設工作的實施意見》(商秩函〔2014〕772號)。實施重點推進計劃，選擇北京、上海、江蘇、浙江、廣東等5省市的87家企事業團體作為全國首批商務誠信建設重點推進單位。

　　促進了信用交易和服務業發展。實施中小企業國內貿易信用險獎勵項目，共補助資金9862萬元，覆蓋省份增至23個，補助范圍拓展至國民經濟所有行業，有力地支持了中小企業擴大信用銷售。商業保理行業蓬勃發展，保理機構已廣泛分布于天津、上海、深圳、重慶、浙江、北京等省市。

　　誠信自律的社會氛圍更加濃厚。會同民政部、中編辦等7部門聯合印發了《關于推進行業協會商會誠信自律建設工作的意見》。以“合力共筑 誠信強國”為主題，會同中宣部等18部門開展了2014年“誠信興商宣傳月”活動。繼續指導各行業商協會開展行業信用評價活動，全國已有181家商協會獲得評級資格，2014年接受備案企業1786家。