今年的政府工作報(bào)告，明確提出建立經(jīng)濟(jì)困難老人基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，分層分類推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，新建養(yǎng)老床位7000張，讓老人干干凈凈活出尊嚴(yán)、舒舒服服活出品質(zhì)。對(duì)市民關(guān)心的養(yǎng)老問(wèn)題，成都晚報(bào)記者邀請(qǐng)市人大代表、市民政局局長(zhǎng)詹慶為您解讀2015年成都養(yǎng)老具體措施。

　　物質(zhì)精神雙滿足 制度保證養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

　　“政府工作報(bào)告中提出的讓老人干干凈凈活出尊嚴(yán)、舒舒服服活出品質(zhì)，是對(duì)我們養(yǎng)老服務(wù)提出的全新要求。”詹慶認(rèn)為，這句話可以理解為養(yǎng)老服務(wù)要實(shí)現(xiàn)老人物質(zhì)生活和精神生活的雙滿足。“以前的養(yǎng)老服務(wù)工作，重視物質(zhì)的層面稍微多一些。”詹慶說(shuō)，在接下來(lái)的工作中，對(duì)老年人的精神生活關(guān)懷將會(huì)更加注重。

　　“養(yǎng)老工作涉及部門多，推進(jìn)養(yǎng)老工作也需要依靠多部門聯(lián)合推動(dòng)。”市民政局已向市政府提交了請(qǐng)示，建議建立養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)劃體系、養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和養(yǎng)老服務(wù)的政策體系，力圖通過(guò)制度建設(shè)保障養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。“諸如向困難老人提供基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的工作，我們也一直在做，這一次希望通過(guò)制度建設(shè)將這樣的補(bǔ)貼保障下來(lái)。”

　　多部門形成合力 未來(lái)提供多樣養(yǎng)老服務(wù)

　　養(yǎng)老服務(wù)涉及多個(gè)政府部門，在民政部門提交的請(qǐng)示意見(jiàn)中，明確了各個(gè)職能部門對(duì)應(yīng)的職責(zé)，未來(lái)的養(yǎng)老服務(wù)工作將由多個(gè)部門形成合力加以推動(dòng)。“養(yǎng)老工作，政府有政府的職責(zé)，政府和市場(chǎng)有各自的邊界，因此政府要站好自己的角色，不能缺位也不能越位。”詹慶認(rèn)為，政府對(duì)于養(yǎng)老事業(yè)的投入應(yīng)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段相適應(yīng)。

　　“養(yǎng)老服務(wù)的提供，社會(huì)是主體，政府起到主導(dǎo)作用。”通過(guò)制度建設(shè)，確立政府對(duì)基本養(yǎng)老服務(wù)的兜底，同時(shí)培植大量社會(huì)機(jī)構(gòu)參與到養(yǎng)老事業(yè)中，提供多樣化的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品。“未來(lái)，成都的養(yǎng)老服務(wù)將實(shí)現(xiàn)不同經(jīng)濟(jì)水平，不同養(yǎng)老訴求的老年人都能找到適合自己的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品。”

　　代表及委員建議

　　昨日，市政協(xié)十四屆三次會(huì)議舉行全體會(huì)議，聽(tīng)取大會(huì)發(fā)言。在15名進(jìn)行口頭發(fā)言的政協(xié)參加單位代表和政協(xié)委員中，有3位的發(fā)言都涉及養(yǎng)老問(wèn)題，可見(jiàn)其受市民關(guān)注程度。

　　民建成都市委員會(huì)：

　　鼓勵(lì)企業(yè)投資兼營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

　　民建成都市委員會(huì)代表建議，采用企業(yè)業(yè)務(wù)與養(yǎng)老業(yè)務(wù)共享稅收優(yōu)惠的辦法，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)投資兼營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。具體做法是，在對(duì)社會(huì)力量投資辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的企業(yè)給予相應(yīng)補(bǔ)貼、優(yōu)惠措施的基礎(chǔ)上，對(duì)民營(yíng)企業(yè)兼營(yíng)自辦或合辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，采用企業(yè)業(yè)務(wù)與養(yǎng)老業(yè)務(wù)共享稅收"合理優(yōu)惠稅率"的新辦法，并先在兼營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中進(jìn)行試點(diǎn)，再向與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)的行業(yè)逐步推廣。

　　建議允許民辦企業(yè)接收慈善機(jī)構(gòu)和個(gè)人的捐贈(zèng)用于養(yǎng)老事業(yè)，有誠(chéng)信、有能力的民辦企業(yè)還可以依法直接向社會(huì)定向募捐善款和捐贈(zèng)物。

　　市政協(xié)委員林月明：

　　借鑒香港“按揭養(yǎng)老計(jì)劃”

　　市政協(xié)委員林月明建議，可借鑒香港“按揭養(yǎng)老計(jì)劃”，鼓勵(lì)持有房產(chǎn)的老年人將房產(chǎn)抵押給銀行，從而定期或一次性獲得一筆金額作為生活的補(bǔ)貼。另外，還可鼓勵(lì)城市老齡人口前往郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)置業(yè)養(yǎng)老、定居養(yǎng)老，由政府興建及社會(huì)資金投資建造一批養(yǎng)老院、養(yǎng)老設(shè)施，從而帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。

　　林月明建議，政府還應(yīng)鼓勵(lì)、培訓(xùn)有志于參與或投身養(yǎng)老服務(wù)的志愿者，同時(shí)確保并持續(xù)增加政府在養(yǎng)老事業(yè)方面的資金投入，并以正確的方式引導(dǎo)各類社會(huì)資金進(jìn)入養(yǎng)老事業(yè)，“解決養(yǎng)老問(wèn)題不同于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不會(huì)增加GDP，亦不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)形成政績(jī)工程，能否保證資金投入極為關(guān)鍵。”

　　市政協(xié)委員劉軍：

　　構(gòu)建“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)體系

　　市政協(xié)委員劉軍建議，以社區(qū)為重心構(gòu)建“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)體系，以街道社區(qū)為責(zé)任單位，鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和老年病專科醫(yī)院開(kāi)辦老年康復(fù)養(yǎng)護(hù)區(qū)或護(hù)理院，根據(jù)服務(wù)人口密度、人群結(jié)構(gòu)，規(guī)劃設(shè)置社區(qū)老年護(hù)理院。探索在符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，搭建轉(zhuǎn)診綠色通道。同時(shí)，建設(shè)社區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù)智能化平臺(tái)，推行網(wǎng)上預(yù)約、查詢、咨詢、購(gòu)買醫(yī)養(yǎng)護(hù)服務(wù)，推行"健康養(yǎng)老一鍵通"等。

　　另外，還可推廣家庭醫(yī)生契約式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“家中看小病、醫(yī)院治大病、居家醫(yī)養(yǎng)護(hù)、社會(huì)共關(guān)懷”。將養(yǎng)老護(hù)理費(fèi)用適度納入政府保障范圍，將老年人健康與護(hù)理部分費(fèi)用分年齡設(shè)定包干補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)納入醫(yī)保支付，切實(shí)解決部分高齡老人、失能半失能老人、長(zhǎng)期患有慢性病老人的實(shí)際問(wèn)題。記者 黃尚斐 黃海英