中新網(wǎng)北京3月9日電 (記者 江耘)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，方能催生經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動力，創(chuàng)新的推進(jìn)有賴于體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。8日，全國人大代表、浙江科技廳廳長周國輝在接受中新網(wǎng)記者采訪時建議，改革科技人員收入分配制度改革，這是激發(fā)科技人員積極性和全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的關(guān)鍵性問題。

　　今年的政府工作報告中，“創(chuàng)新驅(qū)動”被多次提及。在經(jīng)濟(jì)較早進(jìn)入新常態(tài)的浙江，落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大力推進(jìn)科技體制改革，釋放了科技紅利。

　　“浙江的區(qū)域創(chuàng)新能力在全國處于第5位，我們企業(yè)的機制創(chuàng)新能力居于第3位，我們的知識產(chǎn)權(quán)綜合實力處于全國的第2位。”周國輝列舉了一系列數(shù)據(jù)，2014年全社會科技投入約為960億元，研究與開發(fā)經(jīng)費占GDP比重達(dá)到2.34%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)56%，34項科技成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎……“可以說，浙江在全國的創(chuàng)新版圖中位列‘第一方陣’”。

　　人才就是創(chuàng)新力、發(fā)展力，浙江為了積極引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新人才也“蠻拼的”。除了人才引進(jìn)戰(zhàn)略、政策外，還在杭州打造了一個為天下有創(chuàng)業(yè)夢想的年輕人打造的“夢想小鎮(zhèn)”。“把夢想小鎮(zhèn)打造成眾創(chuàng)空間的新樣板、信息經(jīng)濟(jì)的新增長點，使之成為全球創(chuàng)業(yè)高地。”浙江省長李強為其規(guī)劃了藍(lán)圖。

　　盡管如此，浙江仍面臨著諸多困難。“高層次人才特別是領(lǐng)軍型人才‘引才難、留才難’的問題在一些地方程度不同的存在，有的還比較突出。”周國輝坦言，人才結(jié)構(gòu)還不夠合理，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才相對不足，企業(yè)創(chuàng)新人才尤為缺乏，在科技人才集聚和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境營造上，浙江還需進(jìn)一步形成合力。

　　周國輝建議，改革科技人員收入分配制度。“這是激發(fā)科技人員積極性和全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的關(guān)鍵性問題。”

　　全國政協(xié)委員、民盟中央副主席鄭惠強在此間全國兩會上也提出建議，改變“不患寡而患不均”的傳統(tǒng)思想樊籬，在制度創(chuàng)新、激勵機制、專利保護(hù)等方面有所作為讓科技人員在發(fā)明成果、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中有所回報，增加合法收入，因創(chuàng)新而致富。

　　“要明確科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策導(dǎo)向，在民營經(jīng)濟(jì)活躍的地區(qū)，可以嘗試允許高校院所科技人員依法兼職從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的試點。”周國輝說，完善技術(shù)成果收益按“人本為主”的分配制度，改革績效工資制，探索托底不限高的分配方式；目前中關(guān)村推行的“股權(quán)激勵未獲得收益時暫不征收個稅”政策可在全國范圍內(nèi)推廣。(完)