反腐讓正常的政商關系成為可能

　　政商之間，既應該相濡以沫，共度時艱，更應該相忘于江湖。新型的政商關系，關鍵在于能合能分，權力有邊界、運行公開透明。

　　備受矚目的博鰲亞洲論壇2015年年會昨日開幕。在當日“政商關系新生態：君子之交相忘于江湖”分論壇上，原外經貿部副部長龍永圖表示，中國最小的官也比最大的企業家神氣，這樣的政商關系很不正常。龍永圖表示，真正解決好政府和企業的關系，要把法律作為一個底線來確定關系的基本框架。

　　政商關系從來就是一對兒扯不清的矛盾，相互疏遠既不現實，又做不到；而走得太近，“勾肩搭背、不分彼此”，則又可能滋生諸多權錢交易、利益輸送等問題，從而影響到公平與效率。如何構建一種正常的政商關系，不僅關乎企業自身的健康蓬勃發展，也關乎國家能不能建立起清正廉潔有序的政治生態。茲事體大，不可不察。

　　一段時間以來，由于片面強調經濟發展，以及機制體制改革沒能及時跟進，導致部分政商關系發生很大扭曲。從十八大以來披露的腐敗案件看，從國家能源局原局長劉鐵男，到全國政協原副主席蘇榮；從發改委價格司多人貪腐，到山西出現“塌方式腐敗”，出問題多與這種畸形的政商關系有關，權威的案情披露亦有類似表述。

　　很難說清這種扭曲中孰為主動、孰為被動。這其中，既與市場主體的巨量經濟活動有關聯，也與政府在權力運行中的強勢分不開。更多時候，則呈現出一種權錢“合謀”的混沌、混亂狀態。如此給市場、社會帶來災難性的后果。比如，此前剛剛被調查的仇和，其所到之處，留下了被強力改造的城市，也留下了破敗的政商生態，這些都是短期內難以消化的負遺產。

　　因此，十八大以來的強力反腐有望改變一些扭曲的政商關系。一方面，清除存量腐敗、遏止增量腐敗可以立竿見影地約束政府以及官員的濫權行為，為市場主體提供機會平等的國民待遇，使得企業家能夠專注于產業發展、產品創新，而不必總是把時間、精力、金錢用于維護與政府官員的關系上。當然，前提是企業家也應該知道約束自己。

　　另一方面，常態化的持續反腐，以及通過反腐逐步構建起約束、規范權力運行的制度、法律，也會越來越產生積極的正向激勵。比如，本屆政府大刀闊斧地推進簡政放權，不僅管住了政府過度干預經濟的手，也極大釋放了市場主體的活力。還有，新《立法法》的通過，也有助于將政府權力關進制度的籠子，并逐步走向公開透明。

　　至于因為反腐而出現的官員懶政怠政，相信隨著權力清單、責任清單的落實，以及自上而下的監督，“為官不為”現象會逐步改變。

　　2013年兩會期間，習近平曾告誡各級領導，“官”“商”之間要淡如水，要相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限。說到底，政商之間，既應該相濡以沫，共度時艱，更應該相忘于江湖。新型的政商關系，關鍵在于能合能分，權力有邊界、運行公開透明。這才正常。