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5月9日、10日，江蘇省公務(wù)員招錄進(jìn)入面試階段，從參加筆試的20萬(wàn)人中勝出的近2萬(wàn)考生，競(jìng)爭(zhēng)5872個(gè)職位，熱度依舊。與之相比，該省試點(diǎn)的聘任制公務(wù)員招聘偏“冷”。去年12月18日，江蘇省在醫(yī)藥、規(guī)劃、資本運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域，首次公開招聘11名聘任制公務(wù)員，但有9個(gè)崗位因報(bào)考或符合條件人數(shù)不足并未開考。崗位設(shè)限過(guò)多，待遇不夠好，還是發(fā)展前景不明朗？哪些因素讓聘任制公務(wù)員“遇冷”？
待遇是普通公務(wù)員的2—3倍，但招聘條件較高
“根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，在一些專業(yè)性較強(qiáng)的崗位和輔助性崗位，試點(diǎn)聘任制公務(wù)員，作為正常公開招錄公務(wù)員的一種補(bǔ)充形式?！苯K省公務(wù)員主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，從全國(guó)范圍來(lái)看，各地也多是把一些專業(yè)性較強(qiáng)的崗位拿出來(lái)，作為聘任制公務(wù)員的試點(diǎn)，主要是通過(guò)引進(jìn)高端人才，解決地方或單位的實(shí)際問(wèn)題。
根據(jù)公務(wù)員法和《聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》，江蘇省首先在宿遷、泰興和省食品藥品監(jiān)督管理局開展試點(diǎn)。記者了解到，這11個(gè)職位大多專業(yè)性較強(qiáng)、需要具備特定專業(yè)技術(shù)資質(zhì)或者特殊技能、經(jīng)驗(yàn)、資歷，且均為政府部門高級(jí)主管，用人單位開出的13萬(wàn)元到30萬(wàn)元的年薪，是當(dāng)?shù)仄渌珓?wù)員的2—3倍左右。但這些職位的招聘條件普遍較高，例如“宿遷市審計(jì)局工程審計(jì)復(fù)審主管”一職，要求“具有注冊(cè)造價(jià)師職業(yè)資格、建筑工程類副高以上專業(yè)技術(shù)職稱”“擔(dān)任大中型項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主審5次以上”等條件。
宿遷人小張是個(gè)剛剛海歸的工程類博士，他告訴記者：“據(jù)我所知，海歸隊(duì)伍中有不少年輕人對(duì)從事公共管理工作感興趣，如果聘任制公務(wù)員能在一些條件上靈活一些，報(bào)名的人會(huì)更多。”
據(jù)江蘇省公務(wù)員主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前泰興市環(huán)保局、安監(jiān)局的2個(gè)職位人選已經(jīng)順利結(jié)束了政審，將進(jìn)入到簽訂合同的環(huán)節(jié)；其余9個(gè)崗位因報(bào)名人數(shù)少，或符合職位要求的人數(shù)沒有達(dá)到1∶5的開考比例，沒有開考。
符合條件專業(yè)人才不多，其職業(yè)選擇更多元
今年30歲的劉媛媛(化名)在一家事業(yè)單位工作，從事環(huán)保類業(yè)務(wù)。得知江蘇省招聘聘任制公務(wù)員的消息后，她還曾與辦公室同事們討論過(guò)一陣子?！拔疫€年輕，去外地工作也可以，年薪也很吸引人，但崗位所提出的‘高大上’要求，不僅自己達(dá)不到，就是從熟人圈子里找，恐怕也難以找出一兩個(gè)。”
全日制普通高校碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位、從事藥品研發(fā)3年以上并擔(dān)任過(guò)藥品研發(fā)課題負(fù)責(zé)人、具有較強(qiáng)的綜合分析和獨(dú)立研究能力……這是“江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)直屬分局藥品注冊(cè)監(jiān)管主管”職務(wù)的要求。
南京某中醫(yī)藥大學(xué)教授余剛(化名)符合資格要求，但他并沒有報(bào)名。余剛告訴記者，在高校工作雖然收入沒有那么高，但畢竟是一個(gè)穩(wěn)定的平臺(tái)，目前的環(huán)境又鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，因此很知足。而聘任制公務(wù)員在創(chuàng)業(yè)上會(huì)受到限制。
13萬(wàn)—30萬(wàn)元的年薪，盡管已高于普通公務(wù)員。但余剛坦言，對(duì)于一些“達(dá)到職位標(biāo)準(zhǔn)”的人才，薪資的吸引力并不強(qiáng)。不少企業(yè)給他開出的薪水，都會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)30萬(wàn)元?！澳贻p一些、有創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)的學(xué)者也許會(huì)嘗試聘任制公務(wù)員，通過(guò)三五年的時(shí)間積累經(jīng)驗(yàn)和人脈”。
對(duì)此，先聲藥業(yè)一名資深管理人員告訴記者：“符合這樣高精尖要求的‘全才’不多，我們公司只有部分大的院所負(fù)責(zé)人符合條件，但聘任制公務(wù)員的薪水也只是高于一般公務(wù)員，即便是30萬(wàn)元，在業(yè)內(nèi)也算不上高薪?！彼舱f(shuō)，畢竟同普通公務(wù)員相比，聘任制公務(wù)員起點(diǎn)較高、薪水較豐，不用熬年頭，企業(yè)中有從事公共管理意愿的人也許愿意嘗試。
做好頂層設(shè)計(jì)增強(qiáng)吸引力，配套管理措施要跟上
王莉(化名)是南京一家上市公司的財(cái)務(wù)人員，她的條件符合“宿遷市京杭運(yùn)河岸線資源管理委員會(huì)辦公室資本運(yùn)營(yíng)主管”要求，但她告訴記者：“符合資格的女同志，多數(shù)也都30歲以上了，拖家?guī)Э?，舉家搬遷不太現(xiàn)實(shí)。”
家庭生活是一方面，而事業(yè)發(fā)展前景更讓很多人打起了“退堂鼓”?，F(xiàn)年45歲的陳先生在江蘇省內(nèi)一家設(shè)計(jì)院擔(dān)任管理工作，他說(shuō)：“我目前工作已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展期，如果再去一個(gè)地方重新開始，新的工作內(nèi)容還要不斷學(xué)習(xí)。對(duì)于我這個(gè)年紀(jì)，‘轉(zhuǎn)換跑道’就會(huì)很慎重考慮。”
“試行聘任制公務(wù)員是一種制度創(chuàng)新，其初衷是要打破公務(wù)員的‘鐵飯碗’。但由于文化、待遇、未來(lái)保障與走向等因素，聘任制公務(wù)員在一些地方不能招到適合的人才?！苯K省社科院社會(huì)政策研究所副所長(zhǎng)張超認(rèn)為，“與專業(yè)領(lǐng)域相比，聘任制公務(wù)員待遇低對(duì)人才缺乏吸引力，一旦待遇過(guò)高又影響現(xiàn)有普通公務(wù)員的積極性，如何平衡處理有待進(jìn)一步探索。此外，在現(xiàn)有公務(wù)員管理制度框架下，聘任制公務(wù)員的進(jìn)入與退出制度還有待進(jìn)一步完善?！?/p>
有專家建議，對(duì)聘任制公務(wù)員，可通過(guò)規(guī)范續(xù)聘、提升專業(yè)職級(jí)等多種形式吸引人才、用好人才，拓展發(fā)展空間，保障隊(duì)伍的“相對(duì)穩(wěn)定”。據(jù)介紹，為消除聘任制公務(wù)員對(duì)于聘期的顧慮，泰興市相關(guān)部門已經(jīng)明確，首次先簽訂三年合同，如果表現(xiàn)優(yōu)秀，合同期滿后只要愿意都可以續(xù)聘。