自古不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。經(jīng)濟全球化時代，人類社會相互依存空前加深，歷史性機遇與全球性挑戰(zhàn)復(fù)雜交織，能否實現(xiàn)共同發(fā)展夢想牽動著各國人民的心。中國以首善其身、兼濟天下的大國胸懷，努力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，倡議建設(shè)人類命運共同體，在實踐中積極探索共圓發(fā)展夢想之路。習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”，是中國為促進人類共同發(fā)展所倡導(dǎo)的高屋建瓴的中國方案。
回顧習(xí)近平總書記的外交思想，必然憶及他就任國家主席后主持的首次主場外交，也就是2013年4月博鰲亞洲論壇年會。在這個立足亞洲、面向世界的重要國際平臺上，習(xí)近平主席發(fā)表了題為《共同創(chuàng)造亞洲和世界的美好未來》的主旨演講，提出應(yīng)牢固樹立命運共同體意識，勇于變革創(chuàng)新，同心維護和平，著力推進合作，堅持開放包容。這為中國同各國一道以創(chuàng)新共謀發(fā)展、以合作共謀繁榮指明了方向。同年9月和10月，習(xí)近平主席出訪中亞和東南亞國家，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，國際社會予以高度關(guān)注和積極響應(yīng)。2014年，習(xí)近平主席在亞信峰會、APEC會議、G20峰會等重要國際場合，進一步闡釋了命運共同體、亞洲安全觀、“一帶一路”、亞太自由貿(mào)易區(qū)路線圖等一系列重要思想和觀點，體現(xiàn)了“親、誠、惠、容”的外交理念，使中國倡議、中國方案更加深入人心。在2015年3月召開的博鰲亞洲論壇年會上，習(xí)近平主席再次發(fā)表題為《邁向命運共同體 開創(chuàng)亞洲新未來》的主旨演講，強調(diào)“世界好，亞洲才能好；亞洲好，世界才能好”，要共同營造對亞洲、對世界都更為有利的地區(qū)秩序，通過邁向亞洲命運共同體，推動建設(shè)人類命運共同體，歡迎沿線國家和亞洲國家積極參與“一帶一路”，也張開臂膀歡迎五大洲朋友共襄盛舉。與會各國代表紛紛表示愿參與“一帶一路”建設(shè)，分享中國和亞洲發(fā)展紅利，實現(xiàn)共同繁榮。“一帶一路”穩(wěn)健推進，精彩可期。
習(xí)近平總書記的外交思想脈絡(luò)清晰、自成體系、富有創(chuàng)見，體現(xiàn)了對人類命運的深刻思考，是從國際大局出發(fā)推動各國攜手共建命運共同體的宏偉韜略，反映出獨特的東方智慧。“一帶一路”正是其中的重要內(nèi)容，是共圓亞洲夢、世界夢的當(dāng)下之路和現(xiàn)實載體。縱觀世界各國發(fā)展的歷史進程，可以深刻地體會到“一帶一路”植根于中國厚重的文化積淀，具有鮮明的時代特征和現(xiàn)實意義。“一帶一路”傳承中國歷史文化精髓，秉持講信修睦、弘義融利、協(xié)和萬邦的理念，致力于再筑東西方利益交融、文明輝映的盛世。“一帶一路”倡議旨在推動沿線國家實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對接、優(yōu)勢互補，推動更多國家和地區(qū)共同應(yīng)對全球發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)，推動相關(guān)各方在經(jīng)濟、政治、文化等領(lǐng)域開展廣泛、深入、持久的交流與合作，建設(shè)利益共享的全球價值鏈，構(gòu)建更強勁、更有效、更具親和力的區(qū)域一體化合作大格局，實現(xiàn)人類和平發(fā)展與共同繁榮。“一帶一路”強調(diào)包容發(fā)展、開放合作、互聯(lián)互通、文明互鑒、和平友誼，將助力人類社會在新時代實現(xiàn)共同發(fā)展的美好夢想。
“一帶一路”是包容發(fā)展之路
當(dāng)今的世界是一個多元化的世界，不同國家有著不同的歷史傳統(tǒng)、文化基因和宗教信仰，選擇了不同的社會制度和發(fā)展道路，處在不同的發(fā)展階段。國家無論大小，選擇何種道路，經(jīng)濟發(fā)達與否，都是平等的國際社會主體，只有彼此尊重、相互包容、休戚與共，才能走向共同發(fā)展與繁榮的美好明天。但令人遺憾的是，冷戰(zhàn)結(jié)束20多年來，冷戰(zhàn)思維依然存在，一些國家推行價值觀外交，制造不和諧聲音。與此同時，人類通向共同繁榮的道路上仍存在重重障礙：發(fā)展不平衡，南北差距仍在不斷拉大；貧困問題突出，全世界仍有約12億絕對貧困人口；資源環(huán)境瓶頸制約增強，氣候變化、疾病傳播、恐怖主義等成為人類共同面臨的挑戰(zhàn)，等等。應(yīng)當(dāng)說，今天的人類比以往任何時候都更加迫切、也更有條件朝共同繁榮的目標(biāo)邁進，而“一帶一路”正是實現(xiàn)這一目標(biāo)的現(xiàn)實途徑。“一帶一路”倡導(dǎo)包容發(fā)展的理念，強調(diào)本著相互尊重、平等協(xié)作的原則，在尊重各國自主選擇的社會制度和發(fā)展道路，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切的基礎(chǔ)上，求同存異、聚同化異，構(gòu)建多領(lǐng)域合作體系，打造多層次合作格局，發(fā)展多渠道合作框架，開辟一條不同發(fā)展水平、不同文化傳統(tǒng)、不同資源稟賦、不同社會制度國家間開展平等合作、共享發(fā)展成果的有效途徑，為最終打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體創(chuàng)造條件。在全球經(jīng)濟整體低迷的背景下，建設(shè)“一帶一路”將為世界提供一種全新的發(fā)展構(gòu)架和合作模式，它不僅是一條貿(mào)易通道，更將成為一條為全球繁榮創(chuàng)造新機遇、激發(fā)新活力的增長通道。
“一帶一路”是開放合作之路
當(dāng)今世界，區(qū)域經(jīng)濟一體化蓬勃發(fā)展，各種形式和范圍的多雙邊自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)數(shù)不勝數(shù)，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定(TTIP)、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系(RCEP)等區(qū)域性制度性安排正在談判，特別是涵蓋東亞和南亞16個國家(10+6)的RCEP有望于今年底初步達成。這些投資貿(mào)易安排有利于促進區(qū)域內(nèi)相關(guān)國家的經(jīng)濟融合，但對于區(qū)域外經(jīng)濟體則相對封閉，彼此之間又缺乏協(xié)調(diào)，難以相互兼容，一定程度上增強了全球經(jīng)濟碎片化的趨勢，不利于經(jīng)濟全球化發(fā)展。“一帶一路”始終堅持開放合作的態(tài)度和共商、共建、共享的原則，該框架下的合作基于但不限于古代絲綢之路的范圍，完全向區(qū)內(nèi)外所有國家開放，不搞封閉機制，不預(yù)設(shè)合作條件和門檻，不排斥和針對任何第三方，歡迎任何國家和國際、地區(qū)組織廣泛參與，成為“一帶一路”的支持者、建設(shè)者和受益者。中國不謀求主導(dǎo)，更不是為一己私利。“一帶一路”開放合作取得成功的基礎(chǔ)是堅持互利共贏，強調(diào)兼顧各方利益和關(guān)切，尋求利益契合點和合作最大公約數(shù)，體現(xiàn)各方智慧和創(chuàng)意，各施所長，各盡所能，把各方優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來。世界之大容得下大家共同發(fā)展，應(yīng)摒棄零和游戲、你輸我贏的舊思維，樹立雙贏、共贏的新理念，在發(fā)展自身利益時兼顧他方利益，在尋求自身發(fā)展時促進共同發(fā)展。
“一帶一路”是互聯(lián)互通之路
當(dāng)前，全球基礎(chǔ)設(shè)施仍顯薄弱，不連不通、連而不通、通而不暢現(xiàn)象普遍，貿(mào)易投資安排趨于分散，國際資金融通依舊困難，互聯(lián)互通建設(shè)滯后成為制約世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的障礙。人類需要做好互聯(lián)互通這篇大文章，拉近各國在地理空間、物理空間和制度空間上的距離，保障全球生產(chǎn)要素自由流通，深化和擴大各國之間的交流與合作，為全球發(fā)展打通經(jīng)絡(luò)、舒筋活血。“一帶一路”致力于加快沿線地區(qū)的互聯(lián)互通建設(shè)，推動“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”五大領(lǐng)域齊頭并進，實現(xiàn)全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)化的大聯(lián)通。政策溝通是“一帶一路”建設(shè)的重要保障，相關(guān)各國應(yīng)就發(fā)展戰(zhàn)略和對策進行充分交流對接，共同為務(wù)實合作及大型項目實施提供政策支持。設(shè)施聯(lián)通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，通過共同打造若干國際經(jīng)濟合作走廊和通暢安全高效的運輸大通道，能夠形成連接沿線國家之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。貿(mào)易暢通是互聯(lián)互通的重點內(nèi)容，應(yīng)著力解決投資貿(mào)易便利化問題，消除投資和貿(mào)易壁壘，共同商建更為寬泛、兼容的貿(mào)易合作體系。資金融通是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐，通過推進亞洲貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系和信用評價體系建設(shè)，能夠打通融資貴、融資難的瓶頸。民心相通是“一帶一路”建設(shè)的社會根基，通過廣泛開展文化交流、學(xué)術(shù)往來、人才合作等活動，能夠奠定雙多邊合作的民意基礎(chǔ)。
“一帶一路”是文明互鑒之路
人類只有一個地球，各國共處一個世界，推動文明互鑒是解決全球發(fā)展面臨的共同難題，讓世界變得更加美麗、各國人民生活更加美好的必由之路。文明是多彩的、平等的，沒有優(yōu)劣之分，只有特色之別。“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”，不同文明需要在平等對話中增進理解，在競相展現(xiàn)中取長補短，在交流互鑒中共同發(fā)展。在全球化深入發(fā)展的今天，“一帶一路”傳承和弘揚了古絲綢之路“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的精神，倡導(dǎo)樹立人類命運共同體意識，以文明互鑒取代文明對抗、文明沖突，把世界的多樣性和各國的差異性轉(zhuǎn)化為促進各國共同發(fā)展的活力和動力，使文明之花成為增進人民友誼的橋梁、推動人類進步的紐帶、維護世界和平的潤滑劑。“一帶一路”將推動沿線國家開展形式多樣、內(nèi)涵豐富的文化交流合作，推動各種文明交流交融、互學(xué)互鑒。
“一帶一路”是和平友誼之路
當(dāng)今世界，地緣政治因素更加突出，局部動蕩此起彼伏，恐怖主義、糧食安全、氣候變化等非傳統(tǒng)安全和全球性挑戰(zhàn)不斷增多，特別是一些國家和地區(qū)民生困苦，求和平、求穩(wěn)定的心情迫切。加強全球安全合作，實現(xiàn)世界和平，是各國的現(xiàn)實需要和人類的共同愿望。“一帶一路”倡導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展與和平安全并重，兩者相輔相成，通過經(jīng)濟發(fā)展為解決安全問題、鞏固安全成果提供堅實基礎(chǔ)。隨著沿線各國經(jīng)濟的共同發(fā)展，本地區(qū)的人民生活將得到明顯改善，這有利于增進各國的社會穩(wěn)定，為地區(qū)和平創(chuàng)造條件。經(jīng)濟交往與合作所營造的互助氛圍和命運共同體精神，將為解決政治安全領(lǐng)域的復(fù)雜矛盾奠定更好的互信基礎(chǔ)，確立可持續(xù)的互利共贏模式，不斷增進有關(guān)國家之間的友誼，促進政治合作意愿，共創(chuàng)有利于地區(qū)和平的環(huán)境。
“一帶一路”順應(yīng)時代潮流，符合發(fā)展規(guī)律，契合全球共同需要，彰顯人類共同夢想，為亞洲命運共同體和人類命運共同體建設(shè)提供了有效途徑。一年多來，共建“一帶一路”的倡議得到了60多個相關(guān)國家和國際組織的積極響應(yīng)。中國作為倡議者，正以實際行動推動相關(guān)國家共建“一帶一路”。習(xí)近平主席、李克強總理等國家領(lǐng)導(dǎo)人先后出訪20多個國家，深入闡釋“一帶一路”的深刻內(nèi)涵和積極意義。中國政府與部分國家簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄，與一些毗鄰國家簽署了地區(qū)合作和邊境合作的備忘錄以及經(jīng)貿(mào)合作中長期發(fā)展規(guī)劃；積極推進RCEP談判、東亞經(jīng)濟共同體和亞太自貿(mào)區(qū)進程；倡導(dǎo)建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，發(fā)起設(shè)立絲路基金。在有關(guān)各方共同努力下，《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和 21 世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》于2015年3月28日正式公布，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建工作邁出實質(zhì)性步伐，絲路基金順利啟動，一批基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項目穩(wěn)步推進。這些早期收獲標(biāo)志著“一帶一路”已經(jīng)從概念發(fā)展成看得見、摸得著的實際舉措，向我們展現(xiàn)了“一帶一路”的廣闊前景。我們相信，只要相關(guān)各國和衷共濟、相向而行，就一定能實現(xiàn)和平發(fā)展、共同繁榮的美好愿景，讓各國人民共享合作成果，攜手邁向人類命運共同體！
(作者：博鰲亞洲論壇副理事長、中方首席代表，中國國際經(jīng)濟交流中心理事長)