盛翔

    因被當地一家建筑公司拖欠工資并被暴力趕出工地，張蓬沖與工友等數十人先后到河南平頂山市相關部門反映訴求，公安部門卻對此不予立案，并拖延出具受傷人員傷情鑒定書，被拖欠的工資也遲遲無法討要到，為此，他們給該市人力資源和社會保障局、公安局先后各送了一面“不作為獎”錦旗。當晚，張蓬沖及其所在公司經理謝金紅等四人，就被當地警方以涉嫌擾亂單位秩序為由行政拘留。

    為表達不滿，給地方政府部門送類似“不作為錦旗”的事情，早已不是第一次發生了。有人認為這種維權方式不夠文明，我倒覺得這已經是很溫和的表達方式。公民擁有表達權和監督權，對政府部門表達不滿是公民的權利，而政府部門也應該有“允許群眾罵娘”的雅量—如果罵的有理，那么就虛心接受，努力改善；如果罵的沒理，那么就澄清解釋，開誠布公。

    在“推進國家治理體系和治理能力現代化”的意義上，地方政府部門應該擁有虛心接受公民批評的胸襟。接到“不作為錦旗”，不去反思和追問自身執法行為的不足，反而惱羞成怒將送旗者拘留起來再說，這和前些年某些霸道官員動輒“跨省”拘捕網民很有一比。誠然，因為被罵而感到不舒服是人之常情，“不作為錦旗”對某些官員而言，可能會被理解為公開打耳光；但是，理性的官員無論內心多么不爽，也沒有理由濫用權力，隨便找個理由就對送旗者報復性執法。這樣的霸道舉動不僅是嚴重的執法犯法，更是對公眾合法表達權、監督權的蔑視。

    具體到個案，這些工友之所以要給職能部門送“不作為錦旗”，其實也不過是另一種試圖吸引眼球的討薪“創新”罷了。目的不是為了羞辱相關部門和官員，而只是為了討得自己的工錢。在中央三令五申的背景下，難道地方執法部門非要到年底才會重視農民工工資被拖欠的問題嗎？建筑商暴力驅趕工友，公安部門有沒有公正執法？建筑商拖欠工資不給，人社部門又有沒有及時介入？占著位置卻不干活，肩負職責卻撂挑子，這不就是“不作為”嗎？對“不作為錦旗”的強烈恥感，為何在工作中卻無從體現為對“不作為”的恥感呢？

    拘留“不作為錦旗”送旗者，不僅是典型的報復性執法，也是權力不受約束的典型表現。誰罵我就拘留誰，這到底是誰給的你這樣的權力？在法治社會，公民權利是“法無禁止即可為”，官員權力則是“法無授權不可為”。不知道平頂山市有沒有按照要求建立“權力清單”制度，而報復“不作為錦旗”的送旗者，又是否在部門“權力清單”之內？