為首都筑起“綠色長城”——京冀共建國家生態文明先行示范區探訪

　　從八達嶺到司馬臺，再到金山嶺，這三座長城作為古代北京的軍事防御屏障，早已聞名遐邇。如今，在這三座長城所在的北京與河北的交界區域，一座“綠色長城”正在崛起。作為我國首批生態文明先行示范區，北京延慶、密云與河北張家口、承德，正緊密攜手、深度合作，共同打造首都北京的綠色生態屏障。

　　攜手共筑“綠色屏障”

　　2014年夏季，世界葡萄大會在延慶縣召開之際，延慶縣和張家口市懷來縣共同發布“延懷河谷”葡萄和葡萄酒產業規劃。“一顆葡萄”背后的京冀合作，成為兩地通過產業協同帶動生態協同的經典案例。

　　“‘延懷河谷’協同發展源自兩地深厚的地緣、人緣優勢及產業發展的現實紐帶。”延慶縣新能源與循環經濟辦公室主任劉宗明介紹，懷來、赤城與延慶縣接壤，境內的永定河水系、潮白河水系與北京直接相連，地處北京的上風口、水源地和生態屏障。

　　“既要金山銀山，也要綠水青山。”這已經成為北京延慶、密云與河北張家口、承德干部群眾的共識。延慶縣園林綠化局副局長王淑琴介紹，延慶與張家口地區森林資源豐富，是首都西北部地區的綠色生態屏障。據2013年的統計數據，延慶縣的森林覆蓋率達到56.3%。

　　“兩地生態文明跨區域合作，森林防火當屬重中之重。目前延慶、懷來、赤城已形成森林防火聯防工作機制。”王淑琴說，10多年來，三地將山連山相鄰的13個鄉鎮、5個友鄰單位劃為重點區域，并成立聯防委員會，定期交流防火經驗、通報防火工作。

　　在首都北京的東北角，生態協同已經成為密云縣與承德市產業協同發展的延續。密云縣水務局相關負責人表示，密云水源保護區占全縣面積四分之三，是首都唯一的地表飲用水水源地和生態涵養發展區。密云正與其上游承德地區進行流域治理的密切合作，為首都北京“青山綠水”保駕護航。

　　大型賽會帶來機遇

　　從2014年世界葡萄大會的成功舉辦，到2019年世界園藝博覽會花落延慶，再到北京與張家口聯合申辦冬奧會，這些世界性盛會為兩地探索共建生態文明先行示范區創造了難得的歷史機遇。

　　舉辦重大活動是發展機遇，也對區域生態環境提出了更高要求。為進一步提高林貌綠化率，延慶與張家口的懷來、赤城兩縣將繼續開展風沙源治理工程，投資額增加至7.7億元。為迎接世園會的到來，延慶、懷來、赤城三地區域花卉產業將迎來發展新機遇。

　　在水務系統對接方面，延慶與張家口初步形成一體化合作思路。延慶縣水務局相關負責人介紹，“根據雙方需求并結合投資產業帶，兩地在水保治理、供排水系統、濕地建設等方面進行了統籌考慮。一項重要任務是滿足世園會、冬奧會等大會的用水要求并實現水資源平衡。”

　　對于密云與承德，同樣推動兩地生態文明建設的深度合作。河北省發展改革委相關負責人介紹，與北京密云相鄰的承德是灤河、潮河、遼河、大凌河的“發源地”，擔負著保水源的重大政治責任。承德市通過深入實施“五大水源涵養工程”，全力打造“京津冀水源涵養功能區”。

　　密云縣已經形成“保水是第一責任”“保護環境是前提”的共識。密云縣為改善生態環境，加快生態經濟轉型，從2014年至2017年，計劃實施91項重點工程項目，總投資約為319億元。

　　共促生態文明發展

　　從保護區域水環境，到共同防治大氣污染，從綠色生態屏障建設，到構建區域旅游合作廊道，隨著中央《關于加快推進生態文明建設的意見》的發布，京冀跨區域生態文明建設也將進入快速發展的新階段。

　　“延慶希望進一步加強與河北懷來、赤城等地在林業、水源涵養等方面合作，支持懷來、赤城等地企業享受中關村延慶園政策，推動園區合作共建，共享生態的‘紅利’，繼而拉動京冀兩地的生態文明建設和產業協同發展。”劉宗明對跨區域共建充滿信心。

　　密云縣發展改革委相關負責人介紹，“密云將積極開展與承德交界地區生態保護紅線劃定的協同研究和對接工作，共同推進區域山、水、林、田、湖等生態資源保護。整合現有森林公園、濕地和濕地公園以及自然保護區，提升區域生態服務功能。”

　　2014年世葡會后，“延懷河谷”酒莊不僅因其葡萄和葡萄酒產區而享譽世界，更成為一條精品旅游線路，吸引著海內外游客。構建區域旅游合作廊道也必將成為延慶與張家口、密云與承德共建生態文明示范區的重要內容。

　　打破地域界限，深入挖掘文化內涵，聯合推出以歷史山水、民俗等文化為主題的長城游、山水游、古鎮游、村落游，開發跨區域旅游新線路已經寫入實施方案中。從生態環境到綠色產業，這道“綠色長城”將成為京冀地區一道靚麗的風景線。(記者孔祥鑫、陽娜、曹國廠)