2015年6月22日，在第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話舉行前夕，國(guó)務(wù)院副總理汪洋在美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《中美對(duì)話為什么重要？》的署名文章。全文如下：
從2006年第一次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話至今，中美圍繞全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性問題的高層對(duì)話已有9年。許多人士積極評(píng)價(jià)對(duì)話的作用。也有人說，中美對(duì)話就像聾子間的爭(zhēng)吵，相互指責(zé)多于實(shí)際效果。在我看來(lái)，事實(shí)顯然并非如此。
對(duì)話讓雙方找到并擴(kuò)大了重大利益契合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。比如，早在1982年，中美就著手雙邊投資協(xié)定談判，但長(zhǎng)期擱淺。正是通過對(duì)話談判得以重啟，并在第五輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間取得突破性進(jìn)展。雙方同意以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的模式推進(jìn)談判，開辟了中美合作廣闊空間。又如，中美在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域擁有共同利益，也面臨不少難題。最近舉行的三輪對(duì)話都將應(yīng)對(duì)氣候變化作為最優(yōu)先的議題，不斷凝聚共識(shí)，為去年11月兩國(guó)元首發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明積累了重要成果，也有力地推動(dòng)了多邊談判進(jìn)程。
對(duì)話有效管控了分歧，避免了一時(shí)一事的爭(zhēng)端干擾中美合作大局。人們還記得，10年前有人動(dòng)議對(duì)所有進(jìn)入美國(guó)的中國(guó)商品加征27.5%的匯率稅。慶幸的是，雙方選擇對(duì)話而不是對(duì)抗的方式處理匯率問題，避免了一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。10年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持匯率市場(chǎng)化改革的方向，人民幣對(duì)美元匯率累計(jì)升值幅度達(dá)到35%，IMF最新評(píng)估認(rèn)為人民幣幣值不再低估。在此過程中，中國(guó)經(jīng)常賬戶順差占GDP的比例由10%的峰值降至2%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也得到了優(yōu)化。眾所周知，美國(guó)對(duì)中國(guó)投資高聳的壁壘一度讓中國(guó)企業(yè)滿腹牢騷，也正是通過對(duì)話美方在安全審查、商務(wù)簽證等方面解決了中方一些關(guān)切。過去6年，中國(guó)企業(yè)對(duì)美直接投資增長(zhǎng)了5倍，雇傭美國(guó)員工超過8萬(wàn)人。美方一項(xiàng)研究表明，到2020年中國(guó)企業(yè)累計(jì)對(duì)美投資將達(dá)1000億~2000億美元，為美國(guó)創(chuàng)造20萬(wàn)~40萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
對(duì)話還有一個(gè)重要成果，就是雙方加深了了解，增強(qiáng)了合作基礎(chǔ)。去年11月，中國(guó)一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查顯示，大多數(shù)受訪者認(rèn)為“增進(jìn)了解”是“兩國(guó)和諧相處”的最佳途徑。在這些年的對(duì)話中，中方深切了解了美國(guó)各界關(guān)心什么、期待什么，以及美國(guó)政治的運(yùn)作模式。美方也深入了解到中國(guó)的發(fā)展變化，比如95%以上的企業(yè)是私人所有或控股的企業(yè)，國(guó)有企業(yè)也自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，政府不能代企業(yè)做主。對(duì)話就是一個(gè)相互了解、相向而行的過程，使雙方越來(lái)越理性地看待和處理問題。
解決分歧和摩擦的辦法不止一種，對(duì)話是投入產(chǎn)出比最高的方式。中美建立高級(jí)別、全方位的對(duì)話平臺(tái)，順應(yīng)了和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流，是大國(guó)關(guān)系走向成熟的體現(xiàn)。盡管對(duì)話需要花費(fèi)很多時(shí)間和精力，但與收獲的巨大共同利益相比，顯得微不足道。9年來(lái)，兩國(guó)貿(mào)易額翻了一番，中國(guó)成為美國(guó)增長(zhǎng)最快的出口市場(chǎng)之一，美國(guó)成為中國(guó)海外投資的重要目的地。兩國(guó)利益融合之深超出想象，誰(shuí)也承擔(dān)不起放棄對(duì)話、選擇對(duì)抗的代價(jià)。
當(dāng)前，中美關(guān)系面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨不少挑戰(zhàn)。對(duì)話機(jī)制的作用只能加強(qiáng)，不能削弱。即將舉行的第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，肩負(fù)著為9月份習(xí)近平主席對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問做好鋪墊的重任。我們?cè)概c美方開展坦誠(chéng)對(duì)話，凝聚更多共識(shí)，解決更多問題，積累更多成果，把構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的意志一步一步轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。