專門研究電信詐騙的全國人大代表、珠海格力集團副總裁陳偉才說,目前電信詐騙分為兩種,一種是以大陸犯罪分子為主的地域性詐騙團伙,此類金額少,易破案,易追贓。另一種是以臺灣犯罪分子為頭目的犯罪集團。多以“法院傳票、信息泄露、涉及洗錢”為名,冒充警察、檢察官、法官,實施跨境詐騙。個案超10萬元的基本是后者所為,將全國90%的騙款收入囊中。根據臺灣警方介紹,目前臺灣有近10萬人,以面向大陸實施改號電話詐騙為生。
--------------------------------------------------------------------
近年來,通訊信息詐騙案數量居高不下。公安部數據顯示,2011年、2012年、2013年全國通訊信息詐騙分別發案10萬起、17萬起、30萬起,年均增長70%以上。2014年全國電信詐騙發案達40余萬起。
在湖南省,2014年此類詐騙犯罪案件發案4600起,比2013年增長39%。在廣東省,2014年全年此類案件共發案5.44萬起,同比增長24%。上海市公安局介紹,2015年1月1日至2月25日,上海市此類案件接報444起,同比上升76%。其中,既遂案件419起,同比上升89%。
電信詐騙案件高發的同時,詐騙金額也屢攀新高。公安部數據顯示,2011年以來,每年因通訊信息詐騙導致的民眾損失都達100余億元,平均單筆金額超過5萬元。2014年全國電信詐騙導致群眾損失107億元。
據不完全統計,2013年,北京因通訊信息詐騙犯罪導致群眾經濟損失13億元,浙江近8億元,上海為5億元,重慶為3億元,天津為1.8億元,長沙為1.16億元。據《經濟參考報》報道,以天津為例,2009年前單起案件被騙金額沒有超過百萬元的,2010年最高為260萬元,2013年百萬元以上案件達12起、最多的一次被騙696萬元,而2014年前5個月一次被騙百萬元以上的案件達4起,其中5月發生的兩起被騙金額分別高達714萬元和1290萬元。
多地警方表示,如果算上百姓受騙未報的案件以及詐騙未遂的案件,發案量與損失價值至少翻一番。
電信詐騙高發,直接原因就是泛濫的詐騙電話。據《經濟參考報》報道,公安部刑偵局在偵辦的一起專案中,5個月內就截獲2400萬個詐騙電話。
360互聯網安全中心統計顯示,2013年,我國被用戶標記的詐騙電話高達7596萬個。2014年1月至5月中旬,天津警方“防范通訊信息詐騙語音反制詐騙平臺”共采集到境外呼入天津的國際主叫話單數為1410萬次,遠超正常的月均約30萬次,其中絕大部分為詐騙電話。
北京地區網站聯合辟謠平臺和搜狗號碼通聯合發布的《2014騷擾電話年度報告》(以下簡稱報告)顯示,2014年全國騷擾電話數高達270億通以上,其中涉嫌詐騙類騷擾電話達到26.3%。從騷擾電話呼出地數量分布看,2014年騷擾電話發出量最高的是廣東省,為35.1億通,占比13%,上海、北京、山東等10省市均為超10億通的高產區。而呼入地方面,廣東也同樣居于首位,占比16%。根據參考常住人口等指標進行測算后發現,北京人均騷擾電話高出全國平均水平的2.27倍,成為騷擾電話的重災區。
報告還對騷擾電話的類型作了分析,2014年全年的騷擾電話中,178.4億通來自固定電話,占比66.2%,來自移動電話的騷擾電話總數91.1億通,占比33.8%,新增虛擬網絡的騷擾電話約0.1億通。2014年騷擾電話以特殊號碼如400、800、9開頭的5位短號等增多,其中400電話占比為97.1%,9開頭的5位短號占比為2.6%。數據顯示,9開頭5位短號在逐漸增加,在10月當月數量達到500萬通以上。報告指出,由于公眾眼里9開頭5位數短號更具公信力,很多不法分子利用特殊號碼在公眾中可信度高的特點,接連冒用400、110等進行詐騙,讓公眾防不勝防。普通民眾接受其推銷甚至被詐騙,此類號碼未來走勢值得關注。
專門研究電信詐騙的全國人大代表、珠海格力集團副總裁陳偉才曾介紹說,目前電信詐騙分為兩種,一種是以大陸犯罪分子為主的地域性詐騙團伙,如廣東電白的“猜猜我是誰”“我是你領導”,海南儋州的“機票改簽”等。此類金額少,易破案,易追贓。另一種是以臺灣犯罪分子為頭目的犯罪集團。多以“法院傳票、信息泄露、涉及洗錢”,使用改號為政法機關辦公電話的號碼,冒充警察、檢察官、法官,假冒“最高人民檢察院網站”中的通緝令,實施跨境詐騙。個案超10萬的基本是后者所為,將全國90%的騙款收入囊中。根據臺灣警方介紹,目前臺灣有近10萬人,以面向大陸實施改號電話詐騙為生。
電信詐騙發案率居高不下,但破案率和贓款追回率卻極低。深圳、長沙等多地公安機關透露,目前各地通訊信息詐騙的破案率不足5%,在被破獲的案件中,贓款追回率同樣不足5%。違法成本低,導致詐騙分子肆無忌憚、猖狂作案。公安部統計,我國每年約有80多億元的詐騙贓款在臺灣被取走,因兩岸法律制度差異,多年來僅追回12.7萬元。
從2003年開始到現在,12年之間,電信詐騙的手段變化隨著通訊習慣、金融支付手段的改變而改變。而警方的打擊、防范宣傳工作,客觀上是滯后的。據上海《勞動報》報道,警方坦言,在接到報案,按照法律規定啟動立案偵查程序,開展相關工作的時候,錢已經被轉到了境外。當其把一種電信詐騙的手段宣傳得相對普及的時候,犯罪分子已經變換了花樣。
福建省公安廳刑偵總隊相關負責人在接受媒體采訪時說:“這些年來通訊業的發展一直走的是‘先主動開發應用,后被動增補監管’的道路,運營商為搶占市場,往往是在沒有配套安全監管措施的情況下就推出相關技術系統,‘出了大事再監管’的心態在運營商中較為普遍。”
面對電信詐騙高發的現狀,手機用戶目前能做的是提高警惕、增強自身的防范意識。業內專家認為,通訊行業行政主管部門應承擔起修改和完善通訊運營商業務規則的責任,加強對通訊運營商的監督管理,并對違規者依法重罰,及時向社會曝光,借助多方力量規范運營商行為。(王品芝)