京冀25名局級干部“互派”掛職
兩地互派百名局處級干部、專業(yè)人才掛職；專家稱互派掛職規(guī)模層級“尚無前例”
新京報訊 近日，京冀兩地“互派”100名局處級干部、專業(yè)人才掛職。目前掛職干部已悉數到崗。
此次兩地共有區(qū)縣局級干部25人參與掛職。新京報記者梳理發(fā)現，局級干部掛職的領域涵蓋發(fā)改、交通、投促等11個部門。
5領域局級官員將“交流”掛職
近日，京冀互派100名局處級干部和專業(yè)人才掛職，北京選派100名干部赴河北，河北選派100名干部到北京。
這也是近年來冀京兩地規(guī)模最大、層次最全的一次干部掛職互派，意味著在推進實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略方面，京冀兩地將開展全方位、多層次、常態(tài)化、高效率的協(xié)作和人才交流。
昨天，參與掛職的區(qū)縣局級干部名單披露，共計25人，其中北京10人、河北15人。從領域來看，參與掛職的部門均集中在兩省市協(xié)同發(fā)展的重點，兩地總共有11個部門安排了廳局級干部掛職。分別是發(fā)改、交通、農業(yè)、經信、科技、投促、衛(wèi)生、教育、商務、文化、旅游等。
其中，對于發(fā)改、交通、科技、農業(yè)、經信5大重點領域，兩省市均派出了局級官員，到對方省市相應部門掛職“交流”。
同時，此次參與掛職的委辦局干部一般為部門副職，絕大多數干部的掛職崗位也為對方省市相應部門的副職。比如北京市發(fā)改委副主任洪繼元，此次將掛任河北省發(fā)改委副主任；河北省交通運輸廳副廳長王普清，此次將掛任北京市交通委副主任等。
掛職干部已上崗每年輪換一次
北京市委組織部表示，掛職干部一般掛任平級崗位實職，以掛職單位工作為主，不免派出單位職務。他們將主要負責推動京冀兩地協(xié)同發(fā)展有關工作。
新京報記者從部分參與掛職的單位了解到，目前，參與掛職干部已經到相關單位“報到”，正式踏上掛職崗位。據了解，此次掛職干部實行雙向任職，不免派出單位職務。按照計劃，京冀兩地互派干部掛職工作暫定連續(xù)開展5年，每年輪換1次，每批干部掛職時間1年。
- 揭秘
1 哪些人參與掛職？
從到任的情況來看，此次掛職干部的選派中，兩省市25名局級干部均有身處重要崗位、年富力強等特點。
在北京此次選派的10名區(qū)縣局級干部中，有兩名“75后”干部參與，分別是大興區(qū)副區(qū)長喻華鋒、房山區(qū)副區(qū)長曹蕾，簡歷上均未滿40歲。
據了解，北京市科委副主任伍建民曾從公選中脫穎而出；北京市發(fā)改委、交通委、農工委等關鍵業(yè)務部門均選派了領導班子成員。
不少局級干部擁有豐富的任職經歷。比如，北京市發(fā)改委副主任洪繼元的任職履歷涵蓋中央統(tǒng)戰(zhàn)部、朝陽區(qū)政府、北京商務中心區(qū)管委會等；北京市交通委副主任孟橋曾在市住改辦、西城區(qū)、市國土局、市人大常委會等任職。
此外，雙方在選派處級干部方面，也注重關鍵崗位、關鍵項目上的工作銜接，掛職干部都擔負著比較重要的職責。比如，河北省推進京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組辦公室副調研員石清河，此次掛任北京市發(fā)改委經濟貿易處副處長；河北省交通運輸廳港航管理局財務審計處長郝穎掛任北京市交通委發(fā)展計劃處副處長；河北省環(huán)保廳總工程師孫學軍掛任北京市環(huán)保局副總工程師等。
2 哪些領域是掛職重點？
據北京市委組織部介紹，此次掛職所選擇的領域有三個特點。首先是聚焦重點部門，著眼高層次推進兩地科學發(fā)展，兩省市發(fā)展改革、交通、環(huán)保、科技、水務、農業(yè)、園林、商務、旅游、國資、規(guī)劃等部門互派干部掛職。
同時，掛職聚焦重點地區(qū)，著眼促進地區(qū)間合作發(fā)展，從疏解承接北京非首都功能任務較重、有重點合作項目、地域相鄰的區(qū)縣市互派干部掛職。
記者也看到，雙方有合作關系或地緣相近的市、區(qū)、縣，是此次派出掛職干部的“主要力量”。比如，北京延慶縣體育局副局長黨強掛任河北省張家口市崇禮縣副縣長；河北省三河市副市長李鐵生掛任北京市通州區(qū)梨園鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長；河北省灤平縣副縣長李劍掛任北京市密云縣政府辦副主任。
從掛職名單可看出，廊坊、保定、承德、秦皇島、張家口、唐山、邢臺，將作為河北同北京對接的重點地區(qū)；北京的重點對口區(qū)縣則主要有西城、海淀、門頭溝、房山、通州、大興等。
此外，掛職還將聚焦專業(yè)技術人才合作交流，遴選重點行業(yè)，互派專家或組團掛職，促進聯合攻關和行業(yè)項目深度合作。
對此，掛職名單也顯示，專業(yè)干部的選派主要集中在醫(yī)療、教育、人才交流等領域，比如，首都師范大學政法學院副教授石國亮到燕山大學文法學院掛任副院長；河北派出省兒童醫(yī)院副主任醫(yī)師吳濤到北京安貞醫(yī)院兒外科工作等。
- 聲音
“扮演好經濟合作的催化劑和加速器”
北京郊區(qū)縣一名參與掛職的處級干部昨天表示，此次到河北一個經濟不太發(fā)達的縣掛職擔任副縣長職務，兩天前已經到崗。目前，他正在和當地“對表”，需要盡快熟悉情況，適應當地工作習慣。
該干部預計，雖然擔任的是縣領導職務，但也會承擔很多具體工作。并且，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景之下，“掛職的工作思路和此前相比會有所調整，也感受到了新的責任和壓力。”
北京投促局副局長稅勇此次將掛職河北省唐山市委常委、副市長。之前，他經常需要向海內外大企業(yè)推介北京，今后則要利用原先工作中積累的企業(yè)、項目資源，為河北唐山引資、引企、引智，并推動北京產業(yè)轉移。
稅勇說，京津冀協(xié)同發(fā)展中涉及的產業(yè)、交通、生態(tài)各類項目頭緒繁多、工作量大，不能按照過去習慣性的工作節(jié)奏來推進，自己將扮演好經濟合作的先鋒隊、催化劑和加速器角色，在產業(yè)對接、規(guī)劃實施、項目落地等方面發(fā)揮積極作用，通過掛職把好經驗、好機制、好作風留下來。
- 觀點
“互派干部對兩地融合意義重大”
國家行政學院教授竹立家表示，京冀之間大規(guī)模互派干部雙向掛職，可被視作京津冀協(xié)同發(fā)展背景之下一個重要舉措和安排，將對兩省市間政策協(xié)調、行政運行及未來經濟社會融合發(fā)展具有重要意義。
“兩省市之間，如此大規(guī)模、較高層次地安排雙向掛職，這此前尚無先例。”竹立家表示，目前，實現京津冀協(xié)同發(fā)展作為區(qū)域合作安排，已成為重要國家戰(zhàn)略。平時，京冀兩地之間也會進行一些日常交流的形式，如溝通協(xié)作、各種聯席會議等，但互派干部掛職無疑更能夠直接、迅速地推進兩地的整合、融合。
和以往相比，此次選派干部的層級普遍較高。對此，竹立家指出，選派的干部層級高，首先在政策協(xié)調方面“更有高度”。他說，這些掛職的領導干部本身就屬于政策制定層面的人員，在兩地協(xié)同發(fā)展方面，能夠更加全面、規(guī)范、精準地對相關政策進行把握。此外，掛職干部層級高，其影響力和在掛職工作中發(fā)揮的作用也會更大、更重要。
本版采寫/新京報記者 溫薷 新京報制圖/張妍