昨天(27號)，天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故第16天，最高人民檢察院和公安部通報，根據(jù)查明的情況和有關(guān)法律法規(guī)，事故所涉及政府部門11名相關(guān)責(zé)任人被依法立案偵查并采取刑事強制措施；瑞海公司及其安評公司目前已有12名犯罪嫌疑人被依法刑事拘留、2人被依法監(jiān)視居住。下一步，國務(wù)院調(diào)查組將深入調(diào)查，檢察機關(guān)、公安機關(guān)將進(jìn)一步加大偵查工作力度，對涉嫌犯罪的一查到底，絕不姑息。

　　□追責(zé)

　　六部門被指監(jiān)管不力

　　最高檢通報稱，天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，檢察機關(guān)積極介入事故調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，天津市交通運輸委員會作為天津港危險化學(xué)品經(jīng)營管理行業(yè)主管部門，對危險化學(xué)品經(jīng)營業(yè)務(wù)負(fù)有審批、監(jiān)管等職責(zé)，有關(guān)責(zé)任人員未認(rèn)真履行職責(zé)，違規(guī)發(fā)放經(jīng)營許可證，對瑞海公司違法違規(guī)經(jīng)營活動監(jiān)管不力。

　　天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和濱海新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，作為安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理部門，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)特別是危化品經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，有關(guān)責(zé)任人員監(jiān)管不力，對瑞海公司存在的安全隱患和違法違規(guī)經(jīng)營問題未及時檢查發(fā)現(xiàn)和依法查處。

　　濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局作為轄區(qū)各類建設(shè)項目的規(guī)劃管理部門，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營危險化學(xué)品倉儲業(yè)務(wù)規(guī)劃負(fù)有審批職責(zé)，有關(guān)責(zé)任人員明知瑞海公司經(jīng)營危險化學(xué)品倉儲地點違反安全距離規(guī)定，未嚴(yán)格審查把關(guān)，違規(guī)批準(zhǔn)該公司危險化學(xué)品倉儲業(yè)務(wù)規(guī)劃。

　　天津新港海關(guān)有關(guān)責(zé)任人員在危化品進(jìn)出口監(jiān)管活動中對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對瑞海公司日常監(jiān)管工作失察，對其違法從事危化品經(jīng)營活動未及時發(fā)現(xiàn)并查處；給不具備資質(zhì)的瑞海公司開辟綠色進(jìn)出關(guān)通道，放縱瑞海公司從事違法經(jīng)營活動。

　　天津港(集團)公司作為港區(qū)企業(yè)管理單位，對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營企業(yè)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管等職責(zé)，有關(guān)責(zé)任人員疏于管理，對瑞海公司存在的安全隱患和違法違規(guī)經(jīng)營問題未有效督促糾正和處置。

　　專案組還發(fā)現(xiàn)，交通運輸部水運局副巡視員王金文，違法行使職權(quán)，幫助不符合安全規(guī)定的瑞海公司通過安全評審，致使不具備資質(zhì)的瑞海公司通過了危險化學(xué)品經(jīng)營有關(guān)資質(zhì)的審批。

　　11名官員被立案偵查

　　據(jù)通報，根據(jù)查明的情況和有關(guān)法律法規(guī)，檢察機關(guān)對11人依法立案偵查并采取刑事強制措施。

　　>>涉嫌玩忽職守罪10人

　　天津市交通運輸委員會主任武岱(正廳級)

　　原天津市交通運輸和港口管理局副局長李志剛(副廳級、已退休)

　　天津市交通運輸委員會港口管理處處長馮剛

　　天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長高懷友(副廳級)

　　濱海新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長曹春波

　　濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局副局長朱立明

　　天津海關(guān)副關(guān)長兼新港海關(guān)關(guān)長王家鵬(副廳級)

　　天津港(集團)有限公司總裁鄭慶躍(正廳級)

　　天津港(集團)有限公司總裁助理李洪峰(副廳級)

　　天津港(集團)有限公司安監(jiān)部副部長鄭樹國

　　>>涉嫌濫用職權(quán)罪1人

　　交通運輸部水運局副巡視員王金文(副廳級)

　　涉事企業(yè)12人被刑拘

　　另據(jù)記者從公安部獲悉，事故發(fā)生后，公安機關(guān)立即開展調(diào)查工作。8月14日以來，依法對瑞海公司及相關(guān)人員以涉嫌重大責(zé)任事故罪、非法儲存危險物質(zhì)罪立案偵查。8月20日，依法對提供安全評價報告的天津中濱海盛安全評價監(jiān)測有限公司及相關(guān)人員以涉嫌提供虛假證明文件罪立案偵查。目前，已對瑞海公司董事長于學(xué)偉，副董事長董社軒，副總經(jīng)理曹海軍、劉振國、田旺，前法定代表人李亮，安保部經(jīng)理郭向濱，財務(wù)總監(jiān)宋齊，操作部副經(jīng)理李雅翔，天津中濱海盛安全評價監(jiān)測有限公司評價師曾凡強等12名犯罪嫌疑人依法刑事拘留；對在事故中受傷的瑞海公司總經(jīng)理只峰、主管安全的副總經(jīng)理尚慶森兩名犯罪嫌疑人依法監(jiān)視居住。

　　□動態(tài)

　　145名遇難者全部確認(rèn)身份

　　昨天，記者從事故現(xiàn)場新聞中心得到消息，截至當(dāng)日下午3時，共發(fā)現(xiàn)遇難者145人，已確認(rèn)身份145人。其中，公安消防人員21人，天津港消防人員67人，民警9人，其他人員48人。

　　目前，尚有失聯(lián)人員28人，其中包括公安消防人員3人，天津港消防人員13人，民警2人，其他人員10人。住院治療人數(shù)為474人，其中危重癥7人，重癥21人，累計出院323人。

　　高濃度氰化物處理設(shè)備啟用

　　昨天，位于爆炸核心區(qū)水坑南側(cè)的原汽車存放區(qū)內(nèi)的積水廢水已經(jīng)基本抽干。該停車場區(qū)域面積約3萬平方米，爆炸事故發(fā)生后，曾有4000－5000噸的積水。

　　位于核心區(qū)的高濃度氰化物處理設(shè)備投入使用，整套設(shè)備由調(diào)節(jié)池、一級臭氧破氰反應(yīng)塔、二級臭氧破氰反應(yīng)池、活性炭與脫氰菌深度處理、次氯酸鈉二級深度處理5個環(huán)節(jié)組成，日污水處理能力1000至5000立方米。

　　另外，占地總面積約2萬平方米的防滲池即將投用。防滲池建在距核心區(qū)約4公里處的天津港海鐵一號路，用于存放從事故現(xiàn)場清理出的污染土。池內(nèi)鋪有用2層防滲膜和3層土工布構(gòu)成的防滲層，池底的防滲層上方還覆蓋有約5厘米厚的沙子和8厘米厚的連鎖磚。

　　又有3家房企愿回購受損房屋

　　昨天下午，繼首批5家地產(chǎn)企業(yè)宣布組成“天津地產(chǎn)企業(yè)社會責(zé)任聯(lián)盟”后，又有3家地產(chǎn)企業(yè)宣布加盟，分別是：萬科集團天津萬港投資有限公司、天津瑞灣投資發(fā)展有限公司、大振華(天津)海灣工程開發(fā)有限公司。他們承諾對受損房屋業(yè)主提出的訴求將依法依規(guī)、合情合理地予以受理和解決。

　　日前，天津房地產(chǎn)集團有限公司、天津泰達(dá)投資控股有限公司、天津住宅建設(shè)發(fā)展集團有限公司、天津海泰控股集團有限公司和天津天保控股有限公司5家國有房企發(fā)起組建“聯(lián)盟”，表示將按照“市場原則”對居民愿意出售的房屋進(jìn)行購買，待房屋修繕完成后，再適時進(jìn)入市場公開出售。

　　今起評估居民室內(nèi)財產(chǎn)損失

　　天津政府官網(wǎng)昨天發(fā)布公告稱，定于8月28日起開展居民室內(nèi)財產(chǎn)損失評估工作。按照公開、公平、公正的原則，經(jīng)向天津市保險行業(yè)協(xié)會咨詢，擇優(yōu)選擇4家保險公估公司。4家機構(gòu)將按照統(tǒng)一的工作流程和定損標(biāo)準(zhǔn)開展評估工作，受損居民可從中自主選擇確定1家。4家機構(gòu)分別是：民太安財產(chǎn)保險公估股份有限公司、泛華保險公估有限公司、北京安恒信保險公估有限公司、北京君恒保險公估有限責(zé)任公司。

　　保險公估公司負(fù)責(zé)對此次事故受損房屋室內(nèi)的財產(chǎn)，包括裝修(不包括選擇被收購的房屋)，家具、家電及潔具，生活用品以及其他財產(chǎn)(不包括現(xiàn)金及貴重物品)損失，經(jīng)過評估后給予貨幣補償。受損房屋的主體、外檐、樓頂、門窗、電梯等公共部位由政府相關(guān)部門進(jìn)行修繕，不在此次損失評估范圍。

　　>>鏈接

　　根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》：

　　瀆職侵權(quán)犯罪是指國家機關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

　　濫用職權(quán)罪是指國家機關(guān)工作人員超越職權(quán)，違法決定、處理其無權(quán)決定、處理的事項，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

　　根據(jù)《刑法》相關(guān)規(guī)定，國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。徇私舞弊犯濫用職權(quán)罪的，處5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑。

　　重大責(zé)任事故罪，根據(jù)《刑法》第134條，是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。犯本罪者將處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。

　　非法儲存危險物質(zhì)罪，《刑法》第125條中規(guī)定，非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物的，處3年以上10年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。非法制造、買賣、運輸、儲存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全的，依照前款的規(guī)定處罰。

　　京華時報記者 楊鳳臨 新華社