中新網昆明8月29日電 (王艷龍)剛剛到任昆明市委書記一個月的程連元29日表示，昆明市將通過努力，在2018年底全面實現貧困縣脫貧摘帽。通過發展教育，全面鏟除貧困滋生的土壤，切斷貧困的“代際傳遞”。

　　程連元是在昆明扶貧開發、農村危房改造和抗震安居工程建設、“掛包幫”“轉走訪”及扶貧開發與基層黨建雙推進工作會議上如是表示的。他說，昆明市近年來的扶貧取得了成效，但全市實現脫貧致富依然任務艱巨、任重道遠，突出表現在“五個尚未根本改變”上。一是雖然貧困人口持續減少，但貧困人口數量大、貧困程度深的狀況尚未根本改變。二是雖然發展條件持續改善，但貧困面廣、發展難度大的狀況尚未根本改變。三是雖然發展速度持續加快，但致貧因素多、返貧壓力大的狀況尚未根本改變。四是雖然貧困群眾收入持續提高，但收入差距拉大、相對貧困凸顯的狀況尚未根本改變。五是雖然扶貧力度持續加大，但資源整合不足、工作方式粗放的狀況尚未根本改變。

　　昆明是云南的省會和最大城市，但貧窮依然是這個市不得不面對的現實。目前，全市還有3個國家級貧困縣區和倘甸扶貧開發試驗示范區，18個省級建檔立卡貧困鄉，170個建檔立卡貧困村。2014年底，全市還有建檔立卡農村貧困人口20.75萬，貧困發生率達到7.1%。這一狀況遠不如相鄰的玉溪市。

　　“把所有貧困群眾過上好日子，作為我們扶貧開發工作的最終目的，實事求是制定具體目標，扎扎實實做好基礎工作，決不讓貧困群眾在全面小康路上掉隊?！背踢B元表示，當前和今后一個時期，全市扶貧開發工作堅持以北部“兩區兩縣”為主戰場，以整鄉整村推進為重點，以精準扶貧、精準脫貧為導向，圍繞減貧、增收、摘帽三大目標，加快貧困地區和貧困群眾脫貧致富進程。到2017年，基本解決20.75萬貧困人口的貧困問題，穩定實現扶貧對象“兩不愁、三保障”目標；到2018年底，貧困縣全面實現脫貧摘帽。

　　昆明將把連片開發與精準扶貧結合起來，著力提高扶貧開發的質量效益。結合“十三五”扶貧規劃編制工作，把扶貧規劃、城鄉發展規劃、綜合交通規劃和特色產業發展規劃統籌起來，加快推進北部“兩區兩縣”區域發展與扶貧攻堅，通過區域整體開發改善發展條件和環境。逐一制定實施到村到戶減貧計劃，切實做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，真正實現精準扶貧、精準脫貧。對于省級建檔立卡識別認定的18個貧困鄉和170個貧困行政村，力爭每個鄉鎮投入2億元以上，每個行政村投入1000萬元以上，集中力量一次性解決貧困鄉村的脫貧發展問題，逐步實現“摘帽”退出。

　　他稱，要把政府主導與市場主體結合起來，著力引導各類資源要素向貧困地區集聚。吸引各種資源要素向貧困地區配置、各種市場主體到貧困地區投資興業，到2017年，力爭實現“鄉有主導產業、村有骨干產業、戶有增收項目”的目標，讓貧困群眾腰包鼓起來。把“三位一體”與自力更生結合起來，著力增強貧困地區的自我發展能力?！爸挥凶屓罕姵蔀榉鲐氶_發的建設主體、受益主體和監督主體，以群眾為主體實施扶貧開發項目，幫助群眾自力更生脫貧致富，才能從根本上拔掉‘窮根’”。

　　程連元還表示，要把教育作為脫貧的治本之策，加大投入力度，出臺管用政策，使貧困地區的孩子享受到優質的教育，全面鏟除貧困滋生的土壤，真正切斷貧困的“代際傳遞”。在推進扶貧開發工作的同時，統籌抓好農村危房改造和抗震安居工程，讓農村困難群眾住上“保命房”“安居房”。

　　此前的一天，程連元與該市主要負責人到祿勸縣調研扶貧開發，并出席昆明農村危房改造和抗震安居工程啟動儀式。

　　“十二五”以來，昆明累計投入財政專項扶貧資金、行業部門資金、社會扶貧資金221.98億元。制定實施了扶貧攻堅三年行動計劃，推進倘甸扶貧開發試驗示范區建設，實施了10個整鄉推進項目、1450個整村推進項目，建成宜居農房4.07萬戶，實施易地開發扶貧搬遷5800人，完成農村勞動力轉移就業11萬人，貧困地區農村貧困人口減少了17.4萬人。(完)