9月14日，省政府辦公廳下發《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的實施意見》，共10條政策措施，鼓勵企業、投資機構等投資建設新型孵化載體，構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間，支持大學生和科技人員創業。

　　該意見明確提出，我省將加快構建眾創空間，到2017年，全省設區的市及太原、長治國家高新區至少各建成3個眾創空間，普通本科高校、有條件的高職院校至少各建成1個眾創空間，建成省級大學生創新創業園1個，全省眾創空間達到100個。支持建立眾創服務平臺，綜合運用購買服務、資金補助、業務獎勵等方式，鼓勵支持研發設計、科技金融、創業孵化、成果交易、認證檢測等眾創服務平臺建設，為創業者提供政策咨詢、項目推介、創業指導等“一站式”創業服務。

　　深化商事制度改革是該意見的一大亮點，提出將采取業務代辦、“一站式”窗口、網上申報等措施，為企業注冊登記提供便利。針對眾創空間內設立企業的，可憑孵化機構出具的證明，申請住所(營業場所)登記，允許“一址多照”，按工位注冊企業。

　　在鼓勵支持大學生、科技人員創業方面，政策措施為：實施彈性學制，允許高校大學生保留學籍休學創業，鼓勵扶持畢業5年內高校畢業生以及畢業學年高校畢業生自主創業、合伙經營或者組織起來創業；支持高校、科研院所等事業單位專業技術人員創辦、領辦或合辦科技型企業，對于離崗創業的，經原單位同意，3年內保留人事關系，與原單位其他在崗人員享有同等參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利。同時，還將實施科技成果使用處置和收益改革，省屬高校、科研院所等事業單位享有科技成果使用和處置自主權，科技成果轉化所得全部歸所在單位，并按照不低于50%的比例獎勵科技成果完成人和為科技成果轉化做出貢獻的人員。

　　此外，意見提出了加大財政資金引導力度、完善創業投融資服務、營造創新創業濃厚氛圍、加強工作組織推動等四條保障措施。省財政設立扶持眾創空間發展專項資金，用于眾創空間的開辦等經費補助和參股眾創空間種子基金等；支持眾籌融資等發展，加大創業信貸支持力度，鼓勵小額擔保貸款機構向科技型創業企業提供信貸服務；每年舉辦山西省創新創業大賽，鼓勵風險投資支持創業團隊的獲獎項目；由省科技廳牽頭，相關廳局部門配合，負責全省大眾創新創業工作的組織協調和督查考核，并研究制定我省眾創空間認定管理辦法，規范眾創空間的認定和管理工作。(蘇一珺)