北京將建國家級“雙創”基地

　　“雙創”實施意見發布 事業單位將探索聘用外籍人才

　　市政府10月19日發布《關于大力推進大眾創業萬眾創新的實施意見》。《實施意見》明確，2017年北京要成為全國高端創新創業的核心區和發源地，2020年成為具有全球影響力的創新創業地區。市發改委、市科委、中關村管委會與海淀區政府相關負責人昨日對該意見進行了權威解讀，其中提到，本市將探索事業單位聘用外籍人才的路徑，吸引海外人才來京創業。

　　創業大街日均孵化企業1.6家

　　據市發改委副主任高朋介紹，北京是全國創新創業資源最集中的地區。去年，北京新創辦科技型企業超過13000家，天使投資金額占全國的一半以上。領軍企業創業者、海外創業者、連續創業者、90后創業者成創業主力，總數逾3萬人。截至今年6月，中關村示范區企業的歸國留學人員超過13000人，累計創辦企業超過5000家。

　　自2014年6月12日中關村創業大街開街以來，日均孵化創業企業1.6家。2014年北京創投融資規模69.72億美元，創投案例639例，居全國首位；中關村創業大街平均每天有一家企業獲得融資，平均每家企業融資500萬元。

　　北京將成全國高端雙創核心區

　　《實施意見》明確，到2017年，北京率先建成創新創業要素集聚、服務專業、布局優化的國家級新興產業“雙創”示范基地，使北京成為全國高端創新創業的核心區與發源地。到2020年使北京成為具有全球影響力的創新創業地區。

　　據介紹，本市的創新創業將重點處理好與京津冀協同發展、非首都功能疏解、人口調控、“高精尖”經濟結構構建以及全國科創中心建設五大問題的銜接。《實施意見》要求，引導創業人才、團隊、平臺向郊區縣轉移，打造京津冀協同創新創業體系。研究爭取將中關村國家自主創新示范區的先行先試政策擴展至京津冀共建試點示范園區，并逐步推廣到京津冀區域。

　　《實施意見》中還提出，加快發展互聯網金融，支持有條件的金融機構建設創新型互聯網平臺，特別是在股權眾籌發展方面，還提出積極開展股權眾籌融資試點，打造中關村股權眾籌中心。

　　探索科研院所聘用外籍人才

　　《實施意見》明確，重點強化對海外人才、科研人員以及大學生等創業主體的服務。通過做好外籍高端人才永久居留資格便利化試點、探索中央在京和市屬高等學校、科研院所等事業單位聘用外籍人才的路徑，研究制定事業單位招聘外籍人才的認定標準。以及吸引海外人才來京創業；通過鼓勵高校、院所設立科技成果轉化崗，允許離崗創業等支持科研人員創業；通過研究在中關村國家自主創新示范區開展大學生創業社保登記試點，建設大學生創業園等進一步完善大學生創業服務體系。

　　據市發改委相關負責人透露，依據現行規定，事業單位的正式人員應為中國公民。目前，中關村示范區企業的歸國留學人員超過13000人，有海外留學和工作經歷的創業者占中關村創業者總數的25%。下一步，北京將向國家相關部門提出需求，看是否能在一定范圍內開展試點，為引進國外高端人才探索途徑。

　　北京晨報記者 張璐

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　　該計劃由中關村“領創金融”產品予以支持，目前已首批授信15家初創企業，均為近兩年新成立的企業，既有海外人才研發的創新項目，也有高校學生自主的創業項目。在昨天的會場，中關村還發布了32個創新創業平臺，包括以公寓為載體的青年創業社區——YOU+青年創業社區等。