本報訊 近日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,將快遞業作為現代服務業新增長點予以扶持,會上專門下發了《國務院關于促進快遞業發展的若干意見》,出臺了我國第一部全面指導快遞業發展的綱領性文件。為促進快遞業快速發展,中央綜治辦、公安部等十五個部門決定,在2016年3月底前,在全國范圍內開展寄遞物流清理整頓專項行動,為快遞業發展創造良好的環境。
常務會議指出,快遞業的快速發展,對便利群眾生活、降低流通成本、服務創業創新,對于擴大內需和就業、促進結構優化、提高新型城鎮化質量,具有重要意義。快遞業及其管理部門要結合行業發展實際和前期工作基礎,圍繞重點領域和關鍵環節,精準發力,積極實施五項重要措施,全力推進快遞快速健康發展。一是向各類資本進一步開放國內快遞市場,支持快遞企業兼并重組、做優做強;二是要進一步簡化快遞業務經營許可和進出境快件通關手續,探索快遞企業工商登記“一照多址”;三要推進“互聯網+快遞”,引導快遞企業與電商深度合作,服務農業訂單生產、工業個性化定制等新模式,發展便民利商新業態,支持開展代收貨款等業務。四要實施快遞“上車上船上機”鏈接工程,給予快遞專用車輛城市通行和作業便利,完善農村、西部地區快遞業務網,構建覆蓋國內外的快件寄遞體系;加強寄遞安全和服務質量監管,打造“放心快遞”;五要加大財稅、金融、用地等政策支持,中央預算內投資重點支持農村和西部地區公益性、基礎性快遞設施建設,鼓勵金融機構開設抵押貸款、融資租賃等業務,拓寬企業融資渠道。
為積極迎接快遞業發展黃金時代到來,加快國家各項利好政策步伐,為快遞業的發展保駕護航,國家郵政局下發通知,要求全行業從群眾反映最強烈的寄遞安全工作抓起,迅速行動,在全行業啟動專項行動。
在全面落實收寄驗視制度上,要求各級郵政管理部門要督促寄遞企業切實落實和執行驗視制度,對執行不力或走過場、流于形式的,一經發現嚴厲處置,決不姑息。在推進實名收寄制度上,由中央綜治委牽頭,15部委聯合,從2015年11月1日起,到2016年3月底開展專項整頓,規范實名制收寄行為。除信件和已有安全保障機制的協議客戶快件、通過自助郵局《智能快件箱》等交寄的郵件、快件外,一律要求通過對寄件人電話號碼及相關身份信息進行比對核實后方可收寄。要重點強化對街邊、車站、酒店、廣場等人員流動公共場所收寄郵件、快件的實名管控。同時,通知要求各企業對電商協議客戶也要填寫完整準確的寄件人信息并定期抽查核實,確保向郵政管理部門報送完整真實的用戶信息,實現寄件人身份可追溯、可查詢。在加快推動郵件、快件全面過機安檢工作上,對寄往重點地區、重點部位的郵件、快件,對航空、進出境郵件、快件及可疑郵件、快件實行過機安檢。對仍沒能達到全面過機安檢要求的,各級郵政部門要責令企業限期整改到位。
通知指出,快遞業的發展壯大,要靠政府、企業、用戶、社會的力量共同推動,和各級郵政管理部門統籌協調,努力推進,只要集合社會各方力量,不折不扣地落實國家各項政策,不久的將來,我們將迎來快遞業發展黃金時期。 (黨繼平)