中新網11月20日電 財政部副部長余蔚平今日介紹義務教育“兩免一補”(免學雜費、免教科書費、寄宿生生活補助)時表示,學生無論在城鄉都可以享受該政策,無論在哪里接受義務教育,國家都會按照不低于基準定額的標準足額安排補助。
國務院新聞辦公室今日舉行國務院政策例行吹風會,財政部副部長余蔚平、教育部部長助理陳舜介紹《關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知》并答記者問。在被問及“‘兩免一補’政策將擴大到城市義務教育”、“統一公用經費基準定額”的相關問題時,余蔚平作出上述表示。
余蔚平指出,完善城鄉義務教育經費的保障機制,是主動適應新型城鎮化建設和戶籍制度改革的一個重要制度創新。對于促進基本公共服務均等化、推進城鄉義務教育在更高層次的均衡發展等,都具有十分重要的意義。
他表示,原來義務教育經費的保障機制是農村和城市分別設計的,該政策對于城市和農村的情況不一樣。農村學生免學雜費、免書本費,補助家庭經濟困難住宿生生活費;對城市學生來說,免費教科書范圍要小一些,是只針對低保家庭的學生。因此,部分農村學生變成了城市學生以后,就不能夠再享受免費教科書和家庭經濟困難寄宿生生活費的補助政策。
余蔚平說,統一城鄉義務教育經費保障機制,這在很大程度上解決了上述問題,對城鄉所有的義務教育階段學生都能享受“兩免一補”政策,這有利于促進教育公平,推進義務教育均衡發展。
余蔚平同時指出,近年來,農村學生大量涌入城市,給城市義務教育帶來很大壓力。特別是有些地區以及進城務工子女較多的學校,公用經費補助水平出現了城鄉“倒掛”現象,有些城市學校公用經費標準反而比農村學校的還要低一些。因此推進教育經費可攜帶,適應了新型城鎮化建設和戶籍制度改革的形勢要求。
從2006年起,中央統一確定城鄉義務教育生均公用經費基準定額,中西部的小學600元,初中800元,東部小學650元,初中850元。余蔚平表示,通俗地講,教育經費可攜帶就是錢隨人走,即學生無論在城鄉都可以享受“兩免一補”政策,無論在哪里接受義務教育,國家都會按照不低于基準定額的標準足額安排補助。
余蔚平強調,中國第一次建立起城鄉統一的義務教育經費保障機制。它通過制度機制設計,把城鄉義務教育的投入政策、投入標準、中央與地方經費的分擔比例確定下來,搭建起了一個全國統一的義務教育投入的制度機制框架,將有力地保障義務教育經費投入穩定地、可持續地增長,促進義務教育均衡、健康地發展。