本周氣候變化巴黎大會(huì)談判進(jìn)程接近過(guò)半，按照大會(huì)進(jìn)程，各方代表將在本周末之前拿出協(xié)議的具體條款及初稿，并提交下周可供部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議討論的磋商文本。中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華在最新一次召開(kāi)的中國(guó)媒體吹風(fēng)會(huì)上表示，目前的談判階段總體進(jìn)程有些緩慢，各國(guó)在對(duì)于協(xié)議的法律約束力，減排的行動(dòng)力度，發(fā)達(dá)國(guó)家能否兌現(xiàn)資金承諾，以及最終協(xié)議是否堅(jiān)持公約原則這四個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題上仍存在主要分歧。

　　就協(xié)議的法律約束力來(lái)說(shuō)，解振華透露制約各方難以達(dá)成共識(shí)的因素在于，一些國(guó)家擔(dān)心協(xié)議面臨本國(guó)國(guó)內(nèi)政治程序方面的障礙。中方支持氣候大會(huì)達(dá)成一個(gè)全面均衡、有力度和有法律約束力的協(xié)議，但也不希望個(gè)別國(guó)家由于法律約束力上的問(wèn)題而“被迫”退出協(xié)議。中方在此提出以“協(xié)議”和“決定”相結(jié)合的方式解決。

　　在談到協(xié)議的行動(dòng)力度問(wèn)題上，解振華表示，分歧在于，一些國(guó)家認(rèn)為要引入強(qiáng)有力的機(jī)制，而以中國(guó)為代表的一些國(guó)家認(rèn)為，評(píng)審機(jī)制不應(yīng)對(duì)各個(gè)國(guó)家進(jìn)行強(qiáng)制性審查，而是對(duì)整體情況進(jìn)行盤點(diǎn)，各國(guó)再自主決定是否提高減排目標(biāo)。

　　此前，發(fā)達(dá)國(guó)家承諾在2020年之前向發(fā)展中國(guó)家每年提供1000億美元支持應(yīng)對(duì)氣候變化。解振華表示難點(diǎn)在于發(fā)達(dá)國(guó)家能夠明確時(shí)間表和路線圖，以實(shí)現(xiàn)其資金承諾。而在資金來(lái)源和成分問(wèn)題上，中方表示除了支持公共資金為主之外，也歡迎各個(gè)渠道的資金，并強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金的性質(zhì)不同。

　　中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表 解振華：發(fā)達(dá)國(guó)家有責(zé)任和義務(wù)。我們是自愿的，因此中國(guó)除了在過(guò)去三年當(dāng)中，堅(jiān)持了提供南南合作資金供發(fā)展中國(guó)家搞了一些活動(dòng)提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力之外，我們今年開(kāi)始建立了一個(gè)南南合作基金，通過(guò)基金幫助其它發(fā)展中國(guó)家提高減緩能力、適應(yīng)能力和管理能力，特別是到多邊基金里面去融資的能力。

　　解振華談到最后一個(gè)不容忽視的分歧，就是最終協(xié)議對(duì)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》究竟是替代還是強(qiáng)化。中方認(rèn)為，新的協(xié)議當(dāng)中仍需堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則。