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治理社會痛點,尤需解放思想

治理社會痛點,尤需解放思想

2015-12-11 09:26:00

來源:中國青年報

  12月9日,多條事關民生的改革信息集中出現,讓民眾有點“喜出望外”:公安部、交通部發布意見稱,將改革駕駛人培訓考試制度,提出試點小型汽車駕駛人自學直考;中央深改組會議提出要把計劃生育等政策與戶口登記脫鉤,全面解決無戶口人員登記戶口問題;要整合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療兩項制度,建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度……(新華網12月10日)

  這些改革信息在網上引發一片叫好聲,也源于它們頗有一些超出了大家的“意料”——很多管理模式,存在了多年,盡管導致了這樣那樣的不便,但時間久了,大家也都司空見慣、習以為常了,覺得即便不合理那也是“應該的”,是“只能如此的”。比如,我們知道現在的駕考模式很麻煩,但就是沒敢想去改變它,甚至有人渲染不這樣搞會出現混亂;比如所謂“黑戶”問題,也是一個糾葛很多的“遺留問題”,是很多土政策造出的孽果,可好像不讓他們這么“黑”著,就動搖了管理的權威,所以“情況復雜”,一拖再拖。

  今時今日多條“利民改革”消息同時出現,給我們最大的啟示就是:哪里有那么多的管理政策是絕對“變不了”的?很多司空見慣、綁縛了太多權利、制造了太多困境的管理政策,并不能因為它“存在”就是“合理”的。打破心中的條條框框,解放慣性思維的大腦,依然是當下社會治理優化進步的最強生命力。也唯有更為徹底地破除“政府本位、官本位”思想,樹立 “民本位、社會本位”思想,我們的社會治理水平才能大大提升,民眾的幸福指數才能大大提升。

  從社會管理,到社會治理,首先是一個認識問題,尤其是各級各部門管理者的認識問題。曾幾何時,我們正是靠著解放思想、敢想敢干的狀態,賦予了社會極大的活力,獲得了大的飛躍。近幾年來,民生改革略顯遲緩,好些領域的改革也躊躇不前,有些領導干部抱殘守缺,不愿得罪人、不愿放手做,覺得這也不能動,那也不能動,慢慢地腦子真就被現實“銹”住了。有些是認識不到位,有些是怕觸動既得利益假裝認識不到位。

  社會民生痛點很多,“司空見慣”的“不合理”也很多,比如高企不下的出租車“份子錢”問題和壟斷式經營模式;比如好些壟斷性企業“只要錢不出錢”的雙重身份問題;比如醫療改革教育改革的資源失衡問題;比如城鄉“同命不同價”、醫保差距大等問題……哪一個社會痛點的背后,沒有管理模式在綁縛一些東西、放縱著另一些東西?

  就該如此嗎?只能如此嗎?

  顯然不是。社會治理,說到底就是社會資源的優化配置,把不平的社會痛點重新“擺平”。當下中國,有太多的利民之事可以做,“實踐發展永無止境,解放思想永無止境,改革開放永無止境”,指向的也是這個。只是必須看到,束縛我們大腦的,除了陳舊的觀念,還有無處不在的利益,有人在吃虧,是有人在超常地“得便宜”。正因如此,中央深改組才明確提出,“不管是落實已出臺的改革,還是推出新的改革舉措,都更加需要披荊斬棘的勇氣,更加需要勇往直前的毅力,更加需要雷厲風行的作風”——三個“更加需要”,正是解放思想之后必須跟進的果敢與勇氣。

  社會積弊太久、太多,我們自己也會在一次次妥協中被“同化”,猶如玻璃瓶里的跳蚤,以為那里終究有塊不能突破的天花板。各級領導干部面對眾多矛盾,尤其需要向有利于“促進公平正義、增進人民福祉”的方向去努力,違背這個方向的,就是改革的阻礙與枷鎖,都必須打破。(普沙嶺)

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