關(guān)注理由
重大案件總在不經(jīng)意間發(fā)生?？觳褪降拈喿x后，案件又會(huì)不經(jīng)意間從你腦海消逝。其實(shí)，有些案件值得留在你心底，因?yàn)槠渲杏猩?、有道德、有法治、有警示……每周，《法制日?qǐng)?bào)》案件版都會(huì)推出“案件特稿”欄目，為你解讀上周重大案件，體會(huì)其中法理情。
上周，2016年春運(yùn)拉開(kāi)序幕，搶到一張回家的火車票成為群眾心頭的大事。自然，鐵路公安開(kāi)展的打擊倒票“獵鷹——2016”戰(zhàn)役最受關(guān)注。來(lái)自鐵路公安局的信息顯示，自今年11月26日行動(dòng)開(kāi)始以來(lái)，鐵路警方已破獲倒票案件71起，抓獲倒票人員85名，繳獲車票及訂票憑證6214張、假票及空白票版12078張。一邊是鐵路公安不斷加大打擊倒票違法犯罪行為的力度，一邊是“黃牛”屢打難絕、日益猖狂，這究竟是為什么？是什么讓回家的人年年慨嘆“一票難求”？
鄉(xiāng)愁，是什么？
余光中先生說(shuō)，長(zhǎng)大后，鄉(xiāng)愁是一張窄窄的船票。
今天，游子說(shuō)，長(zhǎng)大后，鄉(xiāng)愁是一張紅色或藍(lán)色的車票。車票這頭，是陌生而熟悉的異鄉(xiāng)；車票那頭，是一家人圍坐的年夜飯。
拿一張回家的車票，解了這鄉(xiāng)愁，看似簡(jiǎn)單，其實(shí)不易。
為何不易？千萬(wàn)次的追問(wèn)后，我們?nèi)栽谧穯?wèn)。
黃牛
7時(shí)30分，手機(jī)鬧鐘聲響起。
肖飛猛然起身，如同從噩夢(mèng)中驚醒一般。他披上衣服，三步并兩步?jīng)_到電腦桌前。
在北京一家媒體從事夜班編輯的肖飛，慣常是上午9時(shí)才起床，但今天不一樣，他得搶2016年2月6日回家的火車票。
將光標(biāo)移動(dòng)到即將出現(xiàn)“預(yù)定”的位置，右手食指搭在鼠標(biāo)左鍵上，肖飛緊盯著時(shí)間。8時(shí)，肖飛快速按下“預(yù)定”，頁(yè)面跳轉(zhuǎn)，顯示車次信息、價(jià)格、“提交訂單”。肖飛心里一陣竊喜，這說(shuō)明搶到票了。
“請(qǐng)點(diǎn)擊下圖中所有的蒸籠”。很不幸，第一次不成功。
兩次圖形核驗(yàn)后，肖飛的電腦終于跳轉(zhuǎn)頁(yè)面，不過(guò)，此時(shí)顯示的是沒(méi)有票了。
“哥，你那是什么情況？”肖飛抄起手機(jī)撥通電話，“嫂子搶到了嗎？”
肖飛把手機(jī)扔在桌上。3個(gè)人一起搶，結(jié)果還是一張票也沒(méi)搶到。
終于，在11時(shí)的時(shí)候，肖飛搶到票了，一張站票。
“能搶到站票就很幸運(yùn)了，只要能回家就好。”肖飛說(shuō)，雖然有關(guān)部門一再?gòu)?qiáng)調(diào)怎樣解決“買票難”、多少乘客順利買到車票，但是從我的經(jīng)歷及同事、同學(xué)的經(jīng)歷看，春運(yùn)購(gòu)票是越來(lái)越難。
春運(yùn)“一票難求”的現(xiàn)象持續(xù)多年，而且，在全面啟動(dòng)實(shí)名制購(gòu)票，開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)、電話等平臺(tái)后，仍然“一票難求”，為什么？
官方說(shuō)，這是需求與供給的矛盾，正在著力解決；一些權(quán)威知情人士說(shuō)，可能是購(gòu)票者網(wǎng)速太慢。當(dāng)然，還有一個(gè)原因，“黃?！倍谄?。
也許有人會(huì)問(wèn)，都實(shí)名制了，“黃?！痹趺炊谄?？鐵路公安民警會(huì)告訴你答案。
2014年年初，進(jìn)入春運(yùn)高峰期后，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊鐵路公安處民警發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，很多乘客是甲地售票、乙地乘車，持有此類火車票的乘客都不愿提供車票來(lái)源地。
鐵警調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些異地出售火車票的出售日期與乘車日期在時(shí)間上只相差一天。能在24小時(shí)內(nèi)將不同地方出售的車票運(yùn)到烏魯木齊，唯一的方式就是通過(guò)飛機(jī)。
2014年1月16日，鐵警趕到烏魯木齊地窩堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)。查閱所有貨運(yùn)單后，鐵警發(fā)現(xiàn)兩個(gè)可疑單據(jù)。很快，“可疑”變成肯定，因?yàn)檫@兩個(gè)貨運(yùn)單的取貨人是曾被打擊處理過(guò)的“黃?！?。
一張大網(wǎng)悄悄鋪開(kāi)，3名“黃牛”陸續(xù)被網(wǎng)住。在隨后的訊問(wèn)中，鐵警初步查明這些“黃?！钡官u火車票的過(guò)程：新疆“黃?！迸c內(nèi)地“黃?！甭?lián)手操作，采取短信發(fā)送信息——收取信息購(gòu)票——購(gòu)票后空運(yùn)的方式加價(jià)倒賣火車票。
這些“黃牛”的慣用手段就是利用搶票軟件、插件實(shí)施網(wǎng)上圈票，然后在網(wǎng)上加價(jià)出售；利用虛假信息在網(wǎng)上搶購(gòu)車票，后加價(jià)銷售給不特定旅客；采取圈票——退票——搶票方式倒賣火車票。
對(duì)于“黃?！眮?lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)“圈票——退票——搶票”，已經(jīng)不能靠以往一個(gè)小馬扎、一件軍大衣解決了，他們需要高科技工具應(yīng)對(duì)購(gòu)票環(huán)境的變化，比如“加密狗”。
2013年年初，鐵路警方打掉一個(gè)套購(gòu)倒賣火車票犯罪團(tuán)伙，抓獲涉案人員25名。該團(tuán)伙開(kāi)發(fā)銷售“加密狗”搶票軟件1011套，并在網(wǎng)上大肆套購(gòu)、高價(jià)倒賣火車票，涉及全國(guó)29個(gè)省區(qū)市。
販賣“加密狗”的，是莫氏兄弟。他們開(kāi)發(fā)了初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)版本的“加密狗”搶票軟件，其中高級(jí)版“加密狗”具備退票、自動(dòng)預(yù)約搶票、搶票成功提醒、短信通知等功能，訂票時(shí)間可與12306網(wǎng)站時(shí)間精確到毫秒，能在幾分鐘內(nèi)圈走一列旅客列車的所有車票，一個(gè)月最高可圈訂近10萬(wàn)張車票。
莫氏兄弟與倒票人員勾結(jié)，按照訂票需求，使用“加密狗”在網(wǎng)上圈票，然后約定集中退票時(shí)間，讓倒票人員使用“加密狗”搶票。莫氏兄弟每張票收取50元到數(shù)百元的好處費(fèi)。經(jīng)查實(shí)，各地返給莫氏兄弟的好處費(fèi)達(dá)上百萬(wàn)元。
“天下熙熙，皆為利來(lái)；天下攘攘，皆為利往”。在足夠大的利益誘惑面前，總有人挖空心思，做出常人難以預(yù)想的舉動(dòng)，挑戰(zhàn)社會(huì)的基本規(guī)則。自然，非法牟利者的結(jié)局總是一樣的。
假票
對(duì)于一些歸心似箭的游子來(lái)說(shuō)，只要能買到票回家，即便是加價(jià)，也是值得的。最讓人糟心的是，花高價(jià)買來(lái)的，卻是一張假票。
2014年11月20日，5名陜西略陽(yáng)的拾花工匆匆趕到新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊火車南站。為了趕回略陽(yáng)與家人團(tuán)聚，他們從“黃牛”處加價(jià)買了車票，烏魯木齊至略陽(yáng)的K545次列車無(wú)座火車票。
5人拎著大包小包進(jìn)站時(shí)，卻被檢票員的一句話驚呆了：他們買的是假票，K545次列車是由齊齊哈爾發(fā)往成都，而非從烏魯木齊至略陽(yáng)。
情急之下，5人向?yàn)豸斈君R火車南站派出所報(bào)警。11月24日，犯罪嫌疑人范某、朱某、徐某被抓獲。
原來(lái)，范某曾因販賣假票服刑，其間認(rèn)識(shí)了制作假票的“小州”。范某出獄后，在烏魯木齊火車南站偶遇“小州”，兩人一拍即合，開(kāi)始合作制販假火車票。
此案被查獲后不久，武漢鐵路警方也破獲一起販賣假火車票案。
2014年12月5日，湖北省武漢市武昌火車站地鐵口。一名女子叫賣地圖，不過(guò)，當(dāng)有人從她身邊走過(guò)時(shí)，她總會(huì)向?qū)Ψ礁`竊私語(yǔ)。
她在說(shuō)什么？武漢鐵路公安處民警身著便衣，走過(guò)這名女子身旁，聽(tīng)得真切：要火車票嗎？
眼見(jiàn)這名女子就要錢貨兩清，民警快速上前，將其擒住。在現(xiàn)場(chǎng)，民警從女子身上搜出偽造火車票5張、廢舊火車票130張、交通定額發(fā)票238張(票面價(jià)值16470元)。
這名女子姓陳，湖北云夢(mèng)人，2011年其曾因販賣偽造增值稅發(fā)票被武漢警方依法打擊處理。
陳某的假火車票從何而來(lái)？面對(duì)民警的訊問(wèn)，陳某一開(kāi)始不配合交代，見(jiàn)實(shí)情難以隱瞞，最終才說(shuō)假火車票是自己在家做的。
民警帶陳某去其租住地搜查。陳某稱，自己有兩女一子，兩女都已遠(yuǎn)嫁外地，兒子做理發(fā)師，家中只有老伴。然而，等到了租住地附近的小區(qū)，陳某又帶著民警兜起了圈子。
通過(guò)街坊鄰居指引，民警找到陳某住處，查獲部分假票成品及票版、印章、電腦等制假材料、設(shè)備以及400余張郵寄過(guò)假票的快遞單。
民警納悶了，既然陳某在家制作假票，那么打印機(jī)去哪兒了？此時(shí)，陳某老伴的一句話點(diǎn)醒了民警：家中有兩兒兩女，小子兒做理發(fā)師，大兒子在電腦城開(kāi)店做電腦生意。
眼見(jiàn)瞞不下去，陳某只能承認(rèn)，大兒子、37歲的王某偽造火車票。
王某隨后到案。他告訴民警，在母親的影響下，他開(kāi)始制作假火車票，但最初的工藝太差，沒(méi)有人買。為了打開(kāi)銷路，他經(jīng)常熬夜至凌晨?jī)扇c(diǎn)“鉆研”制假技術(shù)。
在此之前，武漢鐵警不僅破獲一起販賣假火車票案，還挖出5個(gè)制販假火車票的窩點(diǎn)，收繳高仿真假火車票100萬(wàn)余張。
2013年11月2日，武漢鐵路警方接到群眾舉報(bào)稱，有人在網(wǎng)上販賣高仿真假火車票。
根據(jù)線索，民警將違法嫌疑人周某抓獲。當(dāng)時(shí)，周某已獲利9萬(wàn)余元。
周某是從什么渠道購(gòu)進(jìn)高仿版假火車票的？據(jù)周某交代，他都是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系買家，3年來(lái)，他先后聯(lián)系過(guò)10余家制販假火車票的賣主。
2013年年初，周某通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息了解到四川省成都市一家網(wǎng)店有“精仿”火車票(指仿真度較高的假火車票)，遂與對(duì)方互加為好友。
成都網(wǎng)店的“上線”表示，其可以偽造紅色的實(shí)名制火車票。2013年4月至7月，周某通過(guò)網(wǎng)上交易購(gòu)買400張假火車票，以每張25元(含10元快遞費(fèi)用)的價(jià)格購(gòu)入，每張35元賣出，每張賺取10元的差價(jià)。
2013年9月，周某發(fā)現(xiàn)QQ被對(duì)方拉黑，猜想成都“上線”有可能被公安機(jī)關(guān)抓獲。此時(shí)，周某才意識(shí)到，自己從事的假票交易是違法的。
不過(guò)，雖然明知違法，但在巨額利益驅(qū)使下，周某并沒(méi)有收手。
2013年6月，周某通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接觸到一名江蘇省的網(wǎng)友，對(duì)方不僅可以偽造紅色的實(shí)名制火車票，還可以偽造新版藍(lán)色實(shí)名制火車票。隨后的4個(gè)月時(shí)間里，周某從江蘇“上線”處共計(jì)購(gòu)買假火車票3000張，從中獲利1.2萬(wàn)余元。
10月初，當(dāng)周某再次找江蘇“上線”發(fā)貨，對(duì)方回復(fù)稱最近風(fēng)聲比較緊，暫時(shí)不做了。于是，周某又通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索，找到了河南省鄭州市的一名“上線”。
從多次聊天可以看出，鄭州這名“上線”的生意做得挺大，好像是一個(gè)團(tuán)隊(duì)在運(yùn)作?！耙?yàn)閷?duì)方曾說(shuō)訂單太多，忙不過(guò)來(lái)，就雇了幾個(gè)新人?！敝苣痴f(shuō)，基于這種信賴，他共計(jì)從鄭州“上線”處購(gòu)買2000多張假火車票，從中獲利1萬(wàn)余元。
根據(jù)周某提供的情況，武漢鐵路警方搗毀制假窩點(diǎn)5個(gè)，從而牽出2013年全國(guó)鐵路最大一起制販假火車票案。
“官倒”
囤票、假票，讓著急回家的人恨得牙癢癢。這么多年來(lái)，大家一直有個(gè)猜想：“黃?！笨偰茉诘谝粫r(shí)間搶到票、在第一時(shí)間掌握先進(jìn)搶票技術(shù)，或許不是偶然的。每年春運(yùn)背后，不知上演多少“無(wú)間道”。
就在2016年春運(yùn)開(kāi)始后不久，多年來(lái)的猜想被證實(shí)了。
眾所周知，為方便農(nóng)民工順利返鄉(xiāng)，各級(jí)鐵路部門都推出過(guò)農(nóng)民工團(tuán)體票。不過(guò)，2016年春運(yùn)開(kāi)始后，成都市的農(nóng)民工在咨詢團(tuán)體票時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，團(tuán)體票不能辦了。
原來(lái)，就在幾個(gè)月前，中國(guó)鐵路總公司接到反映，成都鐵路局直屬西南鐵路國(guó)際旅行總社涉嫌壟斷進(jìn)疆、進(jìn)藏列車農(nóng)民工團(tuán)體票，違規(guī)操作，讓9家“皮包公司”辦理農(nóng)民工團(tuán)體票。這些公司隨后被發(fā)現(xiàn)通過(guò)加價(jià)等方式，倒賣團(tuán)體票。西南鐵路國(guó)際旅行總社違規(guī)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題最近被查處，18名管理干部受到處理。
成都鐵路局方面透露，違規(guī)情況是在今年3月下旬被發(fā)現(xiàn)，隨后進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理，現(xiàn)在進(jìn)行通報(bào)。
成都鐵路局《關(guān)于西南鐵旅被總公司查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重路風(fēng)事件的通報(bào)》顯示，中國(guó)鐵路總公司接到來(lái)信反映之后作了調(diào)查處理。西南鐵旅在成都鐵路局客運(yùn)處的支持下，利用開(kāi)行“定制列車”壟斷開(kāi)往新疆、西藏的火車農(nóng)民工團(tuán)體票，并采取收“延伸服務(wù)費(fèi)”的方式，將農(nóng)民工團(tuán)體票轉(zhuǎn)賣給到新疆、西藏務(wù)工團(tuán)體的組織者。
這9家參與倒票的公司，其中8家是空殼公司，還有一家公司的法定代表人曾因倒賣車票被判刑。此外，涉嫌倒賣車票的還包括5家火車票代售點(diǎn)。
按照規(guī)定，辦理團(tuán)體票應(yīng)該經(jīng)過(guò)客票電子審批系統(tǒng)備查，但是西南鐵旅的業(yè)務(wù)主管部門沒(méi)有一對(duì)一實(shí)名申報(bào)，而是先拿到票，再找“民工團(tuán)體”來(lái)匹配取票，這直接導(dǎo)致不同申報(bào)單位相互串票、拆分使用票額。
四川西南鐵路國(guó)際旅行總社在2005年8月重組成立，是成都鐵路局下屬的國(guó)有旅行社。該旅行社官方網(wǎng)站介紹，其被國(guó)家旅游局評(píng)定為中國(guó)國(guó)內(nèi)“百?gòu)?qiáng)”旅行社，還是四川省旅游協(xié)會(huì)的理事單位?？晌髂翔F旅在火車團(tuán)體票領(lǐng)域出現(xiàn)問(wèn)題，已不是第一次。據(jù)四川媒體報(bào)道，2012年7月，西南鐵旅成都分社曾因團(tuán)體票領(lǐng)取無(wú)簽收登記，上萬(wàn)張車票去向無(wú)處可查等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，被成都鐵路局查處。中國(guó)鐵路總公司認(rèn)為，西南鐵旅未對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，沒(méi)有對(duì)票源進(jìn)行追蹤回訪，導(dǎo)致出了問(wèn)題。
來(lái)自交通運(yùn)輸部的數(shù)據(jù)顯示，2015年春運(yùn)期間，鐵路運(yùn)送旅客達(dá)2.95億人次。在人口大遷徙的今天，以億為單位的人數(shù)集中在春節(jié)前后幾天出行，自然會(huì)給鐵路運(yùn)輸帶來(lái)壓力。
運(yùn)力與龐大需求之間的矛盾客觀存在，但這不能成為堵塞群眾回家之路的理由。
“黃牛”倒票、賣假票的行為，如同其他一些違法犯罪行為，不法分子利用供需矛盾牟取暴利，必然需要嚴(yán)厲懲處。從實(shí)際來(lái)看，多年來(lái)，鐵路公安機(jī)關(guān)在每年春運(yùn)期間開(kāi)展“鐵鷹”行動(dòng)，盡最大努力維護(hù)春運(yùn)火車票市場(chǎng)的秩序，這些工作取得的成績(jī)有目共睹。
作為乘客來(lái)說(shuō)，最不能忍受的，便是與“黃?！惫唇Y(jié)的“官倒”，這種濫用手中權(quán)力牟私利的行為，比“黃?！备蓯骸?/p>
鄉(xiāng)愁、回家，這些最淳樸的情感，不應(yīng)被濫用的權(quán)力褻瀆。(制圖/李曉軍 本報(bào)記者 余飛)