涉及近5000億元資金需求，僅僅不到500字說明？廣州史上最大規(guī)模地鐵建設(shè)規(guī)劃，12月22日提交廣州市人大常委會審議。根據(jù)規(guī)劃，整個項目需要近5000億元資金，但在資金平衡方面交代上，只用了475字。廣州市人大常委會指出，政府在資金籌措方面“交代太簡單”，400多字怎能把近5000億資金交代過去？(見12月23日《新快報》)

　　5000億元是個什么概念？公開數(shù)據(jù)顯示，2014年廣東省全年地方公共財政預(yù)算收入為8060.06億元，2014年廣州一般公共預(yù)算收入1241.5億元。5000億元，這么大的一筆投資，不能不慎之又慎。

　　越是宏大的工程，越是需要縝密的計劃，把工作做在前面，把困難想在前面。特別是資金問題，如果一筆資金跟不上，很有可能發(fā)生連鎖反應(yīng)。現(xiàn)實中不少“爛尾工程”就是因為事先決策草率，最終成了爛尾。涉及5000億元的投資，資金出處必須清晰明了，必須能夠靠得住、有保證。

　　475字的說明提出，要“加大財政投入的同時依靠土地收入”，這一說法過于籠統(tǒng)。“財政蛋糕”就那么大，這里多了，那里必然就少了；而且財政收入增長也不是無極限，不能不考慮土地收入的風(fēng)險問題。說明也提到，“必要時考慮適當(dāng)引入社會資本合作”。引入社會資本是可行的，但這條路怎么走，必須提前考慮好、設(shè)計好，指望到時“大手一揮、資本紛上”，是不現(xiàn)實的。

　　越是重大的項目，越需要詳細(xì)的說明和規(guī)劃，這是必須做的原則問題。從常識講，說明文字較少，可能存在兩種情況。一種是當(dāng)事人自己還沒有想明白，“以其昏昏使人昭昭”。現(xiàn)實中一些工程都是這樣，稀里糊涂上馬，莫名其妙擱淺。還有一種情況是當(dāng)事人不屑于解釋，認(rèn)為想事的、謀事的、干事的都是自己，有什么困難也全靠自己解決，沒有必要把過程以及具體思路說得特別明白。無論哪一種情況，都不可取，應(yīng)該糾正。

　　政府工作接受人大審議，不是把自己想做的事通報一下即可，而是要把相關(guān)部門自己的想法、可能遇到的困難，完完本本講出來，能不能做、以及具體怎么做，必須經(jīng)受審議。其實，接受審議的過程，也是集思廣益的過程。大家一起謀劃，一些問題就可以提前發(fā)現(xiàn)，一些困難就可以提前破解。

　　5000億元資金的項目，到底要如何說明？從大方向上講，應(yīng)該把資金來源、采取的做法以及可能的困難，交待清楚，不能留下模糊地帶。人大代表質(zhì)疑400來字“太簡單”，體現(xiàn)了一種負(fù)責(zé)精神，是一種進(jìn)步。

　　年關(guān)歲底，各種報告和規(guī)劃相繼出爐，很多地方的兩會也將籌備召開。希望方方面面能夠把工作做在前面，越是重要的工作越要想明白、說明白。這樣的審議才能有效果、見質(zhì)量，也才能更好地開展工作。