中新網昆明2月13日電 (王艷龍 余朝波)“云南當下司法改革進入深水期，擺脫對改革的觀望、迷茫和失望，一定要強抓機遇，不斷往前拱，闖出一條新路。”云南省高級人民法院副院長田成有日前接受記者采訪表示，司法改革要淡化和消除行政層級的影響，弱化行政控制。

　　目前，全國法院改革如火如荼地進行。云南作為全國第二批司法改革試點省份，在昆明中院、普洱中院等6個法院開展司法人員分類管理、司法職業保障、司法責任制、人財物省級統管等四項改革試點。完成了6個試點法院首批法官遴選工作，199名法官進入法官員額。

　　田成有稱，長期以來，法院系統的設置、管理和運作基本上是借用行政的方式來處理案件、管理工作，法官與普通公務員“混同化”，行政化色彩很濃，普通的老百姓也將法院等同于政府的一個部門。改革要淡化和消除行政層級的影響，弱化行政控制，要“讓法院更像法院，讓法官更像法官”。任何與審判無關的工作都應當盡可能地剝離出去。

　　人民法院是國家的審判機關，而不是從屬于地方權力、服務于地方利益的司法機關，更不是“地方的”附屬部門。如果人財物受制于地方，法院依法獨立公正行使審判權就難以實現。田成有指出，從制度上排除地方保護主義和部門保護主義對國家審判工作的干擾，積極探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度，消除地方政府對司法機關人事權和財政權的管控，讓司法機關有依法獨立、公正司法的人力和財力基礎。

　　當前，基層廣大法官一方面任務重、壓力大，另一方面職級低、待遇差、發展空間有限。面對司法體制改革，很多法官既“盼”又“怕”，擔心把“飯碗”改掉了、待遇改差了、身份改變了，導致部分干警提出調離法院。人員流失嚴重，已經加劇了案多人少的矛盾。田成有表示，站在更高的歷史起點上，要建立司法經費的正常增長機制，使司法保障制度成為維護司法公正的有利條件。

　　田成有認為，各地經濟社會發展不平衡，法院人員收入差距較大，因此，改革必須充分考慮各地法院收入水平差距過大的問題。如果在改革推進過程中對此問題不作出相關性制度性安排，在實際執行中很可能造成不少法院人員收入不增反降的局面，由此將會嚴重影響廣大干警對改革的擁護與支持，進而影響整個司法改革工作大局。臺盟云南省委、云南省臺聯亦建言，根據收入基數制定薪酬提高比例，縮小地區差異，提高邊疆民族地區法官待遇。

　　田成有提出，在改革試點中，還要努力打破法官職務晉升的“天花板”，實行按期晉升、擇優選升的方式，拓寬法官職業發展空間，著力讓改革惠及基層。“任何一名法官，只要認真履行職責，即使不擔任領導職務、不遴選至上級法院，也能按照任職年限、業績表現，晉升到較高法官等級。”(完)