每到3月份，包括國家納米科學中心研究員朱星在內的科研人員，都面臨一道大關——忙著申請項目，“花了很多本不必要花的時間，讓科研人員喘不過氣來”。

　　3月6日，朱星以全國政協委員的身份，在政協科技界別小組討論時說了這番話，引發十多位委員的呼應。

　　此前一天，國務院總理李克強所作的政府工作報告，談及充分釋放全社會創業創新潛能時提到，擴大高校和科研院所自主權，砍掉科研管理中的繁文縟節。

　　“繁文縟節現在多啊，多得我們有的一線科研人員沒有時間做學問！”全國政協委員、中國社會科學院外國文學研究所所長陳眾議在小組討論上抬高了語調。

　　陳眾議感到不少科研時間都被“各種評估”占用了。所謂評估，就是不斷填表，填到最后，就是拿數字說話：這個刊物幾分，那個刊物幾分，這個算頂級期刊，那個算權威期刊，那個又算擴展期刊，“每一種多少分，我們忙于做這些統計”，“每年要填寫大量表格，研究人員苦不堪言”。

　　聽完這番話，全國政協委員、南開大學法學院教授侯欣一趁小組休息，特地找到陳眾議：“你說得太對了。”

　　侯欣一告訴中國青年報·中青在線記者，每所學校對科研都有不同的規定，有的要求必須承擔哪幾個項目、經費達到多少錢，“沒有辦法，你只能每年大量填報”。

　　等到項目批下來，報銷規定通常卡得非常嚴，如果報不了，年終又必須把錢花掉，有的學者實在不知如何是好。

　　朱星還向記者舉了一個例子，盡管目前不少項目申請已經改為電子化，但程序依然繁瑣——在計算機上操作，看似方便了，但只要一個數字填錯，或者沒填，就無法提交，這就逼著科研人員要為一個可能沒有多大用處的數字去耗費大量時間。

　　全國政協委員、中科院上海技術物理研究所原所長何力對此也感同身受，在他擔任所長期間，有關項目申報、科研經費報銷等問題，甚至多次提交到研究所的職工代表大會上討論。

　　有人當著他的面反映，“報銷一張單子要用四五個工作日，這還讓人做不做科研？”

　　這些科研管理中的繁文縟節讓不少人苦不堪言。全國人大代表、中國社會科學院研究員孫憲忠在接受中國青年報·中青在線記者采訪時說，他身邊不少科研人員因此放棄了申報科研項目，一些教授反映，當前只要做好教學等本職工作即可，不愿意再做項目科研。

　　在孫憲忠參加評審的國家社科基金項目申報人中，教授以上級別的科研人員已經屈指可數，著名教授申報課題者幾乎沒有，“我所在的學科里，去年中國社會科學院系統甚至沒有一個人申報”。

　　但在他看來，恰恰這一批人才是最懂專業、最有科研能力的。目前，申報本職工作以外的研究課題的主力人員，是職稱在副教授以下的研究人員，他們主要是為了評職稱才這樣做的。

　　兩會前，孫憲忠曾為此寫了一份建議，并兩次征求社會意見。加上此前的調研，他正式向全國人大提出關于建立“科研友好型經費使用管理制度”的建議。

　　自2014年教育部通報5所大學7名教授弄虛作假、套取國家科技重大專項資金事件以來，高校科研經費管理亂象成為社會關注的焦點。如此看來，加強管理似乎也是理所應當，畢竟，誰也不愿意再看到科研腐敗案件的出現。

　　全國政協委員、河北省社科聯副主席王長華就提到這一問題，在他看來，關鍵是如何平衡科研經費嚴格管理與激發活力之間的關系，走出“一放就亂，一抓就死”的怪圈。

　　他開出的藥方是，改革當前高校科研經費管理機制，比如，砍掉一些程序性的繁文縟節，而改為過程“寬松”、結題“嚴格”，甚至事后經費、項目追查的制度。如此，既能夠讓納稅人的血汗錢都花在“刀刃”上，還能讓科研人員安心科研。

　　說到底，科研工作中最核心的要素，還是人。