林毅夫委員

　　我國政府債務可突破3%的“天花板”

　　(記者孫穎)全國政協無黨派界別小組討論上，全國政協委員、經濟學家林毅夫發言時表示，“十三五”期間中國6.5%以上的經濟增長速度是完全有可能的，創造結構性改革的空間，投資補足短板，中國經濟增長數量的指標能達到，質量也會很高。

　　林毅夫說，過去中國經濟每年對世界經濟增長的貢獻超過30%，“十三五”時期如果能夠達到6.5%的目標，同樣對世界經濟增長貢獻超過30%。

　　針對目前的金融安全問題，林毅夫說，我國企業以銀行貸款作為生產、投資的主要來源，金融壓力確實更大，如果經濟增長速度再慢下來，很可能會出現懸崖式的工廠關閉、工人失業。“經濟增長速度，還是能快的時候快一點好。”

　　經濟下行壓力這么大，有沒有可能維持6.5%以上的經濟增長速度？林毅夫說，經濟下滑是共同外部因素，一是發達國家還沒復蘇，它的消費減少，它的進口減少，這就造成我們的出口減少。二是投資減少問題，拉動經濟增長只剩下一個：消費。我國就業狀況還比較好，家庭收入還在增長，所以我們此前才能維持7%的增長。

　　林毅夫表示，“十三五”期間實現經濟增速6.5%以上，我們的條件還是很好的，即使有產業產能過剩，但都在中低端，可以升級改造，這些升級都是好的項目，經濟投資高。此前的基礎設施投資很高，但大部分是連接城市與城市的高速路、高鐵、機場等，但城市內的基礎設施還欠缺。我國的城鎮化將以每年1個百分點的速度增加，這些都是較好的投資項目，能夠助力中國提高經濟增長速度。

　　國際上一般認為3%是政府每年財政赤字的“天花板”，林毅夫認為中國的國情是不同的。“發達國家政府赤字主要是用來支付社會消費，比如失業金、福利等，不會提高生產力；發展中國家債務絕大多數是用來支持投資的，中國的債務相當一部分作為消除基礎設施瓶頸、環保、城市化等方面的投資，這些投資在短期會創造需求，也能增加就業，從長期來講，能提高生產率、形成資產。我們是有資產的，所以凈債務實際上不高。”林毅夫認為，我國的“政府債務可以突破3%，只要它的去向好”。

　　林毅夫還表示，目前日本、瑞典、歐洲都采取負利率，其他的新興市場經濟疲軟，經濟發展速度下滑，也可能會出現經濟危機，也可能在局部出現危機，出現經濟方面的“黑天鵝”，如果我們把國內有利的條件用好，即使外部出現經濟危機情形，維持6.5%的增速也是能實現的。