圖為于都縣羅坳鎮古嶂村深山移民在移民搬遷扶貧安置小區看新房

　　中新網贛州4月7日電 (記者 龐無忌)未及立夏，江西南部的贛州地區已是陽光灼熱、樹木蔥郁。贛州贛縣五云鎮夏潭村黨支部第一書記邱少俊這幾天特別忙碌：“馬上要開始春耕，合作社的甜葉菊種苗要出苗了，必須抓緊安排；我還在聯系播放露天電影，豐富村民生活。”

　　這位來自北京的“80后”第一書記原在國土資源部土地利用管理司任職，2015年7月經選派來到夏潭村，主要工作就是精準扶貧。

　　贛州是江西區域面積最大、人口最多的設區市，也是全國較大的集中連片特困地區之一。有著61戶貧困戶的夏潭村是國定貧困村，也是國土資源部的精準扶貧試點之一。

　　當江西老表遇上北京“80后”

　　從一家一戶地挨個兒到村民家中拜訪，到與老表們商量甜葉菊合作社的籌建，再到搭大棚、編旅游規劃，邱少俊幾個月的“下鄉”時光一直十分忙碌。“要真說起農村那些事，三天三夜都說不完”，邱少俊感嘆。他比之前在北京工作之時，曬黑了很多，但卻為村子里帶來了很多變化。

　　夏潭村在這不到一年的時間里，建起了第一個合作社；搭起了第一個大棚；在全鎮12個村里，第一個有了廣場舞；有了第一個青年微信群；第一次邀請返鄉大學生參與村務。

　　甜葉菊是邱少俊和當地村干部們一起精心挑選出來的特色產業。選它的原因一方面是甜葉菊種植周期短(4-5個月)、收益高；另一方面，種植要求不高，老人婦女都能干活；加之，有企業大量收購，銷路不存在問題。

　　于是夏潭村采用“合作社+基地+貧困戶”的方式，流轉土地集中開展甜葉菊種苗繁育和種植。建檔立卡的貧困家庭每戶都可以獲得國土資源部“出借”的4000元人民幣啟動金，這些錢以入股的方式作為合作社股本。參股農民大致獲得三部分收入：每年合作社分紅、土地流轉收入以及每天70元人民幣的務工收入。

　　國土資源部則“兜底”，幫扶建設育苗大棚、灌溉設施、倉儲收集點等配套設施，降低合作社運營風險和成本，確保盈利。

　　74歲的貧困戶郭厚生一家5口，只有兒子一個勞動力，常年外出打工，土地無人耕種。因為兒媳患有精神疾病，自己幾年前也也做了心臟手術，醫療花費巨大，生活陷入困境。不過現在郭厚生不用自己掏錢就入股了甜葉菊合作社，第一年分紅約有800元。他還將自家兩畝地流轉給了合作社，去年得到了1980元“地租”收入。再加上他現在在公益性崗位上的工作和老兩口養老金，一年還有額外的5000多元收入，基本生活有了保證。

　　“訂單式”扶貧

　　贛州當地官員介紹說，經過多年扶貧，整村貧困的情況已經不多，貧困主要發生在部分有特殊情況的農戶中。他們或因老、因病、因殘，家中缺乏足夠的勞動力，傳統的扶貧方式難以奏效，所以扶貧務要精準。

　　這種訂單式的精準體現在很多方面。邱少俊在夏潭村的工作能順利開展，事實上與國土部精準選派干部分不開。國土資源部扶貧辦公室副主任鄭子敬告訴中新網記者，邱少俊來自福建龍巖，說客家話，與當地村民的方言大體相通，能與老表們直接交流。不然換一個人來語言關難過，更遑論開展工作了。而且他曾經在四川涼山州任職，有基層工作經驗，更了解農民的訴求，這也是選擇他前往夏潭村的主要原因。截至今年，國土資源部已派出40多名干部前往各個地方，超過部機關總人數的十分之一。

　　除了精準派人外，國土部也在贛州打出項目、資金、政策的扶貧組合拳，內容涵蓋土地管理、礦產管理、資源保護、環境治理等20多項具體政策和措施。這些措施大都對癥下單，由地方上報扶貧所需“訂單”，國土部給與支持。“根據實際情況，要什么我們就給什么，可算得上是翻箱倒柜、傾囊相授了”，鄭子敬說。

　　例如：贛州農村破舊土坯房多而且分布在地質災害區，生活環境惡劣。國土資源部提出將農村土坯房改造用地列入全國保障性住房用地范圍，實行應保盡保。

　　于都縣羅坳鎮大橋古嶂移民新村就得益于這個的政策，獲得了120畝移民搬遷專項用地指標。現在古嶂村民大都搬出了深山，在家里安上太陽能光伏發電板，每年僅并網發電一項能有5000元人民幣左右的收入。“土地指標比錢更值錢，精準的政策和選派人員也比給錢來得更有效果”，鄭子敬說。(完)