中新網北京4月14日電(記者 張希敏)中國民政部民間組織管理局副局長黃茹14日在北京表示，截至2015年底，在各級民政部門登記的社會組織共有661861個，其中民辦非企業單位329122個。

　　黃茹在當日召開的社會服務機構宣傳吹風會上說，加之還有4762個基金會和327977個社會團體。中國民辦非企業單位發展非常迅速，已經占據中國社會組織的半壁江山。

　　黃茹介紹說，今年全國人大通過的《慈善法》中規定：慈善組織，可以采取基金會、社會團體、社會服務機構等組織形式。也就是將民辦非企業單位的名稱修改為社會服務機構。但民眾對什么是社會服務機構還存在疑問。

　　她說，各類民辦非企業單位廣泛活躍在教育、科技、文化、衛生、體育、養老、社會工作、環境保護、法律援助等領域，在促進經濟發展、繁榮社會事業、創新社會管理、提供公共服務、增加就業崗位、擴大對外交往等方面發揮了重要作用，已成為中國社會主義現代化建設不可或缺的重要力量。

　　黃茹說，在民政部門登記的非營利性民辦學校、民辦醫院、民辦養老院、民辦博物館、民辦社會工作機構等組織，都是民辦非企業單位。

　　據了解，民辦非企業單位是改革開放之后發展起來的一類新型社會組織，是社會力量參與社會事業的重要載體。1982年版《憲法》明確國家鼓勵社會力量興辦教育事業、醫療衛生設施，從國家根本大法層面，為民辦社會事業的發展提供了法制保障。隨著計劃經濟體制被逐步打破，體制外的社會力量開始參與提供公共服務，各地涌現了大量民辦學校、民辦醫院、民辦研究所。1996年7月，中央政治局常委會專題研究民間組織管理工作，決定將這類組織命名為“民辦非企業單位”，歸口民政部門統一登記。

　　黃茹解釋說，《慈善法》將“民辦非企業單位”的名稱修改為“社會服務機構”主要是因為“民辦非企業單位”這一名稱已經落后于這類組織發展的實際需要。一方面，“民辦非企業單位”是一個否定式的命名，外延不清，從字面理解，容易涵蓋其他組織，例如基金會、社會團體等組織也都是民辦的，也都是“非企業”；另一方面，這一名稱內涵不清，不能準確反映這類組織提供社會服務，從事公益事業等特征。同時，過于強調“民辦”，不利于官辦民營、民辦公助、以及推進有條件的事業單位轉為社會組織等新的發展趨勢相適應。(完)