●受過處分的人最怕的是被歧視 ，怕領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己有看法 ，在同事面前也很沒面子

　　●受過處分的人最怕一旦受過處分 ，前途就基本“畫句號(hào)”了

　　●對(duì)受處分人員 ，如果對(duì)他們不聞不問 ，他們很可能破罐子破摔 ，對(duì)家庭和單位都不好 ，如果能拉一把 ，讓他們重拾信心 ，有利于發(fā)揮積極作用

　　●因工作失職 、不到位而受到處分的同志 ，往往是單位的骨干 、能人，俗 話 說“洗 碗 的 打 爛碗”，亟須把這部分人引導(dǎo)好 ，幫他們卸下思想包袱，成為中堅(jiān)力量

　　福建省羅源縣紀(jì)委工作人員在一名受處分黨員(左)家中與他談心交流。近年來，羅源縣紀(jì)委對(duì)犯錯(cuò)誤的黨員干部在嚴(yán)肅紀(jì)律審查的同時(shí)，堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”原則，對(duì)他們進(jìn)行耐心細(xì)致的教育感化工作。攝影：新華社記者張國俊(資料片)

　　52歲的彝族干部阿嘎(化名)最近終于可以卸掉背在身上一年的大“包袱”。此刻，他似乎感覺陽光都更明亮了一些。

　　4月20日是他受到“嚴(yán)重警告”黨紀(jì)處分期滿的日子。在四川省涼山彝族自治州紀(jì)委的回訪教育登記表上，他在處分期內(nèi)的表現(xiàn)被評(píng)定為“好”，紀(jì)委工作人員在“回訪組意見”一欄寫下了“影響期滿，建議正常使用”。

　　對(duì)于組織部門來說，紀(jì)委的這一意見將對(duì)阿嘎未來的任用起到重要的參考作用。這也意味著，正當(dāng)壯年的阿嘎，在退休前還有“奔頭”。

　　黨的十八大以來，黨中央強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)，各地在堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。僅2015年，全國給予黨紀(jì)輕處分和組織調(diào)整的就達(dá)20萬人，黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整8.2萬人。

　　這些因違紀(jì)被處分的黨員干部，處分期滿后怎么辦？上級(jí)部門和人民群眾對(duì)他們?cè)趺纯矗?/p>

　　帶著這些問題，記者近日赴四川涼山、成都等地與紀(jì)檢干部深入交流，傾聽被處分人員講述心路歷程，了解落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的“后期工程”。

阿嘎的包袱

　　我擔(dān)心背著這個(gè)處分，即便將來影響消除了，也是一輩子的污點(diǎn)

　　與阿嘎見面時(shí)，他剛剛從冕寧縣下鄉(xiāng)回來，被汗水浸濕的襯衣貼在身上，皮鞋上粘著些泥土。他皮膚黑亮，走路時(shí)步子跨得很大，看上去并不像一個(gè)正縣級(jí)干部。

　　2013年以來，涼山州紀(jì)委共查處了3000多名干部，其中縣處級(jí)近百名，阿嘎是其中之一。

　　談起被處分的原因，他有點(diǎn)尷尬：“十多年前，我還是縣上的教育局局長，母親在成都住院時(shí)有些人來送禮，幾千幾千地送，當(dāng)時(shí)覺得風(fēng)俗如此，自己那些年也沒少隨禮，送禮的都是些親戚朋友，又沒求我辦啥具體的事，就收了。”

　　他沒想到，時(shí)隔十幾年后，有人將一封舉報(bào)信寄到了州紀(jì)委。

　　紀(jì)委剛剛找到阿嘎談話的時(shí)候，他覺得“自己臉都丟盡了”。

　　在涼山，婚喪嫁娶大操大辦、請(qǐng)客送禮的風(fēng)氣曾經(jīng)非常濃厚。在一些偏遠(yuǎn)的彝區(qū)山村，為一場(chǎng)喪事殺掉十幾頭牛的現(xiàn)象并不少見。

　　一旦家中來了遠(yuǎn)客，定要為來賓獻(xiàn)上“四條腿”的牲畜，或是一頭牛，或是一只羊，或是一頭豬。然而，這樣看上去不差錢的“慷慨”，卻讓許多家庭背上了沉重的外債負(fù)擔(dān)。

　　在縣里工作時(shí)，阿嘎發(fā)現(xiàn)這種畸形的浪費(fèi)嚴(yán)重影響到了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，曾專門大力開展移風(fēng)易俗的工作，其中就包括整治禮金問題。他沒想到，自己卻恰恰“栽”在這個(gè)問題上。最終，他被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　在他的老家，得知阿嘎受到處分的消息，家人揪緊了心。也有人覺得他“遭得有點(diǎn)冤”。“不當(dāng)官還沒事，當(dāng)了官收點(diǎn)禮錢都要遭。”有人私下里嘀咕。

　　還有人看他的笑話。“別看那些年順風(fēng)順?biāo)@下好了，處分挨了，以后看他還咋個(gè)高調(diào)。”

　　處分讓阿嘎失眠了好幾天。“心里很不好受，我是從民族地區(qū)出來的農(nóng)民娃娃，一步一步從鄉(xiāng)村教師干到一個(gè)縣級(jí)干部，吃過很多苦。我擔(dān)心背著這個(gè)處分，即便將來影響消除了，也是一輩子的污點(diǎn)。以后組織上說起來，我就是‘被處分過的人’了。”

被處分之后

　　他發(fā)現(xiàn)，努力工作是化解內(nèi)心苦悶的一劑良藥。紀(jì)委的回訪教育也讓他感覺“自己并沒有被組織拋棄”， “這種信任和關(guān)心 ，讓人更有干事創(chuàng)業(yè)的信心和底氣”

　　然而，面對(duì)新崗位，阿嘎并沒有多少時(shí)間糾結(jié)。

　　“如果我一直消沉下去就成了為官不為。涼山脫貧攻堅(jiān)時(shí)間這么緊，任務(wù)這么重，身邊的人都在干事，我如果使勁去糾結(jié)、去混日子，多難受啊！”

　　阿嘎所在的單位是涼山的一所中專學(xué)校，3年前，他剛從縣里調(diào)來的時(shí)候，學(xué)校只有種植、養(yǎng)殖兩個(gè)專業(yè)，不到300個(gè)學(xué)生。如何讓學(xué)校加快發(fā)展，為扶貧工作提供人才、技術(shù)支撐，是他上任后思考得最多的問題。

　　“老百姓要脫貧，不能光靠傳統(tǒng)的養(yǎng)殖和種植，和這片土地相關(guān)的所有資源都要成為脫貧致富的資源。”他瞅準(zhǔn)了涼山豐富的非遺項(xiàng)目，決心開設(shè)專業(yè)，培養(yǎng)非遺人才。彝族刺繡、彝族建筑、彝族服飾……一個(gè)個(gè)新的專業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。

　　涼山發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)缺技術(shù)人才，學(xué)校就利用師資隊(duì)伍搞培訓(xùn)，第一年就培訓(xùn)了5000多人。

　　就在和記者見面的當(dāng)天上午，阿嘎去了趟冕寧縣，拜訪了十幾位有十多年核桃種植經(jīng)驗(yàn)的“土專家”，準(zhǔn)備把他們吸收到學(xué)校的培訓(xùn)隊(duì)伍中。

　　這一年，阿嘎過得忙忙碌碌。如今學(xué)校學(xué)生人數(shù)比他剛來時(shí)翻了4倍，專業(yè)增加到17個(gè)。學(xué)校在他的領(lǐng)導(dǎo)下從過去的默默無聞變得“很有存在感”。

　　他發(fā)現(xiàn)，努力工作是化解內(nèi)心苦悶的一劑良藥。紀(jì)委的回訪教育也讓他感覺“自己并沒有被組織拋棄”，“這種信任和關(guān)心，讓人更有干事創(chuàng)業(yè)的信心和底氣。”他說。

　　在涼山，對(duì)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分人員的回訪教育活動(dòng)已經(jīng)連續(xù)開展了兩年，共回訪了660人，占到了十八大以來受黨紀(jì)政紀(jì)處分的科級(jí)干部的半數(shù)以上。

　　“對(duì)犯錯(cuò)誤的黨員不能‘一處了之’,把對(duì)犯錯(cuò)誤黨員、干部的教育延伸到處分之后，幫助受處分人員提高認(rèn)識(shí)、改正錯(cuò)誤，進(jìn)一步做好思想轉(zhuǎn)化和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)考察工作，體現(xiàn)組織的關(guān)心和愛護(hù)，改過自新，真心向黨，最終實(shí)現(xiàn)‘懲前毖后、治病救人’。”這是州委常委、紀(jì)委書記張力對(duì)回訪教育活動(dòng)的要求。

　　今年時(shí)值換屆，如何對(duì)待曾經(jīng)受過處分的黨員干部？更使得這項(xiàng)工作具有不同尋常的意義。

　　在涼山州紀(jì)委的一間辦公室里，案件審理室主任沈文忠抱出一摞厚厚的檔案，一邊翻閱一邊向記者解釋道：“回訪工作組會(huì)綜合分析回訪情況、單位鑒定以及受處分人員的心得體會(huì)，按照‘好’、‘較好’、‘一般’、‘差’四個(gè)檔次，給予綜合評(píng)價(jià)。”這些評(píng)價(jià)將存入受處分人員檔案，作為恢復(fù)黨員權(quán)利和解除行政處分、向組織部門或所在單位黨組織建議任用的重要依據(jù)。

　　今年州紀(jì)委進(jìn)行回訪教育的35人中，有27人被評(píng)定為“好”，阿嘎是其中之一。

　　作為在調(diào)查、處理和回訪教育中與阿嘎交流過多次的紀(jì)委干部，沈文忠認(rèn)為自己對(duì)阿嘎比較了解。“這個(gè)人，工作能力很強(qiáng)，性格比較直爽，對(duì)自己過去犯過的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)也很到位。”他說。

　　阿嘎說，犯了錯(cuò)就要承擔(dān)后果。處分對(duì)我來說首先是個(gè)提醒，一記當(dāng)頭棒喝讓自己不敢再去踩紅線，不犯更大的錯(cuò)誤；其次是對(duì)工作的鞭策，因?yàn)榉高^錯(cuò)，更要努力亡羊補(bǔ)牢；第三是對(duì)其他干部的教育，有了我這個(gè)“活教材”，別人可以引以為戒。自己離退休還早，別的不敢多想，只求把工作做好，當(dāng)個(gè)合格的黨員、稱職的干部，才對(duì)得起組織。

特別的愛

　　“我們對(duì)刑滿釋放人員都要關(guān)愛，何況還是自己的同志呢？”在經(jīng)過慎重考慮之后，區(qū)委認(rèn)為這項(xiàng)工作“很有必要”

　　對(duì)于自己所受的處分，成都市錦江區(qū)建設(shè)和交通局干部張輝(化名)起初是覺得委屈的。

　　去年6月的一天，張輝接到街道辦事處打來的電話，反映一處污水井蓋冒溢的問題。

　　雖然在污水井的管理問題上，市政部門與城管部門的職能有交叉，但張輝接到情況反映后并未將事情推給城管，而是第一時(shí)間安排人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了臨時(shí)處置。

　　然而在修復(fù)污水井的過程中，由于幾個(gè)工作環(huán)節(jié)的銜接、協(xié)調(diào)不到位，張輝疏忽了叮囑和跟進(jìn)，污水冒溢的問題一下子拖了十多天，周邊群眾反映強(qiáng)烈，最終被媒體曝了光。

　　作為首問責(zé)任人，張輝因工作失職，被區(qū)紀(jì)委立案調(diào)查，受到黨內(nèi)警告處分。

　　工作了20多年，張輝一直是單位的業(yè)務(wù)骨干，這個(gè)處分讓他一時(shí)覺得抬不起頭，甚至動(dòng)起了辭職的念頭。

　　“受過處分的人最怕的是被歧視，怕領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己有看法，在同事面前也很沒面子。更重要的是，一旦受過處分，前途就基本‘畫句號(hào)’了。”

　　張輝的擔(dān)憂，是許多被處分人員共同的擔(dān)憂。

　　對(duì)于這類人員怎么辦？處分期滿后怎么用？一直都是“敏感話題”。

　　在記者的采訪中，某地一位組織部長坦言，對(duì)于受過黨紀(jì)處分的干部，原則上不會(huì)再提拔。“萬一將來發(fā)現(xiàn)還有什么問題，‘帶病提拔’的責(zé)任承擔(dān)不起。”他說。

　　對(duì)此，成都市錦江區(qū)有不同的認(rèn)識(shí)。

　　在成都市率先高標(biāo)準(zhǔn)建成小康社會(huì)，基本建成國內(nèi)一流的“現(xiàn)代化國際性生態(tài)型精品城區(qū)”，是錦江區(qū)委區(qū)政府對(duì)錦江區(qū)發(fā)展的定位。然而多年來由于編制等原因，公務(wù)員的“進(jìn)口”一直相對(duì)狹窄，只有甘孜、阿壩、涼山三州內(nèi)調(diào)、大學(xué)生選調(diào)，以及部隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)三個(gè)途徑。

　　如何用好干部，最大限度地發(fā)揮他們的作用，是擺在區(qū)委區(qū)政府面前的一道考題。

　　為了發(fā)揮干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，錦江區(qū)在2014年就建立出臺(tái)了《支持改革鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)寬容失誤責(zé)任豁免辦法(試行)》，建立引導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)的“容錯(cuò)機(jī)制”，對(duì)于在改革中沒有違反法律規(guī)定、沒有謀取私利，雖然造成一定損失，只要符合相關(guān)條件的人員可以免予責(zé)任追究。

　　“對(duì)于能夠豁免的，按照‘四種形態(tài)’中的第一種形態(tài)處理，咬耳扯袖、紅臉出汗；不能豁免的就進(jìn)行處分。”錦江區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)人說。“對(duì)于那些被處分了的干部，也不能‘一處了之’,還要分清犯錯(cuò)的原因，體現(xiàn)組織關(guān)懷，進(jìn)行關(guān)愛。”

　　提出對(duì)被處分人員進(jìn)行關(guān)愛，起初錦江區(qū)委是有顧慮的，“犯了錯(cuò)反而還受到關(guān)心，那沒犯錯(cuò)誤的呢？”有干部擔(dān)心，活動(dòng)搞不好的話會(huì)造成誤導(dǎo)。

　　“我們對(duì)刑滿釋放人員都要關(guān)愛，何況還是自己的同志呢？”在經(jīng)過慎重考慮之后，區(qū)委認(rèn)為這項(xiàng)工作“很有必要”。

　　對(duì)此，錦江區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)人說了三點(diǎn)理由：“首先，黨紀(jì)處分條例和黨章都規(guī)定了‘懲前毖后，治病救人’的原則，對(duì)犯了錯(cuò)的同志要給機(jī)會(huì)；其次，現(xiàn)階段是創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們需要有能力的同志干事，犯了錯(cuò)誤的干部也是我們的同志，這部分干部更需要一個(gè)‘糾錯(cuò)’的機(jī)會(huì)，一個(gè)展示自己的平臺(tái)；第三，因工作失職、不到位而受到處分的同志，往往是單位的骨干、能人，俗話說‘洗碗的打爛碗’,亟須把這部分人引導(dǎo)好，幫他們卸下思想包袱，重新成為中堅(jiān)力量。”

　　“但是，關(guān)愛也要分清類別，我們的關(guān)愛主要是針對(duì)‘四種形態(tài)’中的二、三類人員。”他說。

　　張輝所在的錦江區(qū)建設(shè)和交通局成為開展這項(xiàng)特別關(guān)愛活動(dòng)的第一批單位。

　　“對(duì)受處分人員，是去‘推一下’還是‘拉一把’的問題。如果對(duì)他們不聞不問，他們很可能破罐子破摔，對(duì)家庭和單位都不好，如果能拉一把，讓他們重拾信心，有利于發(fā)揮積極作用。”

　　第一次與張輝談心，單位負(fù)責(zé)人就打消了他心中的疑慮。“你不要背包袱，只要積極工作，組織不會(huì)讓過去的‘黑點(diǎn)’影響到你的將來。”

　　這句話猶如一顆“定心丸”，讓本來垂頭喪氣的張輝又精神起來。

　　他把家搬到了錦江區(qū)，每天盯著施工隊(duì)伍施工，工人幾點(diǎn)撤，他就幾點(diǎn)走。最近由于要在中心城區(qū)鋪路，只能晚上施工，他就隨施工隊(duì)晚8點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)，忙到凌晨才回家。

　　單位紀(jì)檢組長有時(shí)會(huì)在食堂、施工現(xiàn)場(chǎng)和他聊上幾句。“談話很輕松，感覺組織沒有把自己當(dāng)外人和特殊的人，心里很舒服。”他說。

　　這份特別的關(guān)愛不限于此，在開展“特別關(guān)愛行動(dòng)”的單位，針對(duì)違紀(jì)人員，每個(gè)月都有派駐(派出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)他們進(jìn)行回訪；單位工會(huì)建立了“特別關(guān)愛人員”訴求表達(dá)機(jī)制，傾聽他們的呼聲，努力解決其實(shí)際困難和問題；單位團(tuán)組織還針對(duì)違紀(jì)團(tuán)員的實(shí)際，結(jié)合走基層活動(dòng)，在對(duì)口社區(qū)為其量身訂制“志愿者崗位”；單位婦聯(lián)還對(duì)被處分人員開展“家訪”，感染家庭成員給予違紀(jì)人員更多的親情、教育和幫助。

　　在去年年底的干部述責(zé)述廉活動(dòng)中，一位同事直接向張輝發(fā)問：“請(qǐng)你講講自己違紀(jì)被處分是怎么回事？”

　　張輝先是一愣，隨后站起身，當(dāng)著在場(chǎng)的180多位同事的面講起了自己被處分的前因后果，并當(dāng)眾承認(rèn)了錯(cuò)誤，希望大家引以為戒。坦誠的態(tài)度，為他贏得了久違的掌聲。本報(bào)記者吳光于