昨天（16日）上午召開的“疏解非首都功能”會(huì)議上，東城、西城、朝陽、海淀、豐臺(tái)、石景山及被定為“北京城市副中心”的通州一一拿出了疏解方案。今年城六區(qū)常住人口將由增到減，實(shí)現(xiàn)拐點(diǎn)。

　　今年朝海豐石四區(qū)要加快疏解

　　（北京）市委常委、常務(wù)副市長李士祥表示，調(diào)整疏解的落腳點(diǎn)就是人口調(diào)控，轉(zhuǎn)型升級(jí)的落腳點(diǎn)是穩(wěn)定增長。7個(gè)區(qū)處于示范標(biāo)桿的位置，因此任務(wù)格外繁重。北京市目前正在研究“北京市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見”。結(jié)合上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，要推出這個(gè)意見。李士祥強(qiáng)調(diào)，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要在“去”上下功夫，“去”的實(shí)質(zhì)就是減少低端無效供給，作為北京，更要加快疏解非首都功能，有效降低城六區(qū)人口密度。疏解的同時(shí)，還要控制人口，而且明確了城六區(qū)常住人口今年要由增到減，實(shí)現(xiàn)“拐點(diǎn)”，去年東西城已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了，今年朝海豐石要實(shí)現(xiàn)。

　　潘家園市場(chǎng)列入5年疏解方案

　　各區(qū)負(fù)責(zé)人介紹了各自的情況，今年，朝陽在人口調(diào)控方面，常住人口要控制在85.7萬人以內(nèi)，較去年底調(diào)減9.8萬人；在此基礎(chǔ)上，朝陽還將在年內(nèi)調(diào)減25萬流動(dòng)人口。在功能疏解方面，雅寶路和潘家園地區(qū)市場(chǎng)集群將作為朝陽的疏解重點(diǎn)，集中開展用地面積5000平方米以上的市場(chǎng)疏解。潘家園地區(qū)疏解則列入了朝陽區(qū)5年疏解方案，今年將啟動(dòng)前期調(diào)研，并騰退1000個(gè)攤位。李士祥表示，這并不是說要把潘家園遷出北京，而是要轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，還將加快十里河市場(chǎng)聚集區(qū)的疏解方案研究。

　　東城區(qū)常務(wù)副區(qū)長陳之常表示，東城按照常住人口下降3.5%的指標(biāo)，即凈疏解常住人口3.2萬人，疏解影響人口12.9萬人進(jìn)行了任務(wù)分解和部署。其中，故宮周邊、永外地區(qū)等是今年東城重點(diǎn)疏解區(qū)域。而百榮世貿(mào)商城、永外城文化用品市場(chǎng)、南鑼鼓巷主街、簋街和東華門小吃街等則為今年東城“疏功能、控人口”的6大項(xiàng)目。西城區(qū)委常委王旭表示，今年全年西城計(jì)劃疏解人口3.6萬人。通過市場(chǎng)和職業(yè)教育疏解帶動(dòng)減少2.8萬人。繼續(xù)開展拆違撤市，規(guī)范提升撤除10個(gè)市場(chǎng)。通過綜合施治力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)常住人口規(guī)模比去年下降3%。此外，在疏解非首都功能方面，作為動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng)的一部分，眾合與天和白馬市場(chǎng)將力爭(zhēng)年底前完成疏解。海淀區(qū)今年計(jì)劃將全區(qū)常住人口凈減少12.9萬人。此外，還將關(guān)停錦繡大地果品、肉類和水產(chǎn)蔬菜等市場(chǎng)。錦繡大地批發(fā)市場(chǎng)位于四季青鎮(zhèn)寶山村，外來務(wù)工流動(dòng)人口約3萬余人。

　　通州采取政策限制手段承接中心城人口

　　對(duì)于定向吸引中心城人口疏解的問題，通州區(qū)區(qū)長岳鵬表示，按照北京城市副中心規(guī)劃人口不超過200萬的架構(gòu)，通州將有效疏解中心城約40萬左右的人口。初步設(shè)想是在京哈高速以北的全面城市化地區(qū)和臺(tái)湖地區(qū)進(jìn)行安置。采取政策限制手段，通過帶有導(dǎo)向性的住宅政策實(shí)現(xiàn)對(duì)人口的選擇性吸收，即在限制外來人口流入的基礎(chǔ)上有效承接中心城轉(zhuǎn)出人口。“近幾年為中心城區(qū)調(diào)配了1.5萬套保障性住房，已成規(guī)模疏解4萬人以上，目前正在臺(tái)湖鎮(zhèn)為東城區(qū)配建的100萬平方米安置房，預(yù)計(jì)還可承接近4萬人。”岳鵬表示，目前通州在建和建成未售的住宅面積為144萬平方米，同時(shí)城區(qū)155平方公里范圍內(nèi)剩余規(guī)劃居住用地面積584公頃。岳鵬表示，按照人均35平方米標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，以上兩部分面積共可安置中心城疏解人口近40萬人。（記者 李澤偉）