中新網南京8月25日電 (記者 朱曉穎)25日，江蘇省預防未成年人犯罪條例立法研討會在南京舉行。來自全國各地的法學專家為江蘇預防未成年人犯罪的立法支招：配備校園警察，對未成年人實行“宵禁”等。

　　北京師范大學刑事法律科學研究院犯罪與矯正研究所所長吳宗憲教授認為，近年來，部分地方實行的“法制副校長”工作制效果不明顯。據他的調查，一些“法制副校長”只是在開學典禮、學校活動中走走過場，其工作方式流于形式，“法制副校長”并未在校園內真正發揮法制教育的作用。

　　吳宗憲建議，江蘇有條件的地方，可嘗試在小學配備兼職的校園警察，將小學劃入“片警”的責任區；而在中學階段，可嘗試配備由公安干警擔任的專職校園警察。

　　理由是，一方面，校園警察可對教師勸導難度較大的學生進行再教育，另一方面，校警還可預防、處置校內和周邊發生的犯罪行為。

　　他舉例說，美國的中學里，類似做法已相當普遍。

　　上海政法學院刑事司法學院院長姚建龍教授建議，預防未成年人犯罪，上位法已有規定，禁止未成年人夜不歸宿，也就是所謂的“宵禁”。但是，對“宵禁”時間段，上位法并未給出。他建議在江蘇地方立法時，對此進一步細化。

　　他還建議，在地方立法中能夠禁止未成年人與幫派成員、犯罪團伙等具備高危險行為人群交往；設立傳媒、影視、網絡游戲分級制度，對觀眾、玩家年齡范圍給出警示等。

　　姚建龍認為，預防未成年人犯罪還需“關注”家長、建立親職教育監督制度：如果監護人存在監護失職行為，公安部門可對父母進行強制訓誡。這也是一些發達國家已采用的做法。

　　當天，北京師范大學、南京大學、東南大學、西南政法大學、上海政法學院等高校的專家學者，對江蘇預防未成年人犯罪的立法進行提議。

　　江蘇省人大常委會常務副主任、黨組副書記蔣宏坤介紹說，江蘇預防未成年人犯罪條例，已納入今年正式立法項目。這部條例，由江蘇省人大內司委自主研究起草，他們與省人大法制委、省法制辦、共青團省委共同組成了法規起草組。

　　該次研討會，由江蘇省人大內司委、共青團省委共同舉辦。(完)