新華社南昌8月28日電　題：“五老”監督員“聞味”　村級紀檢員“切脈”——江西余干縣創新機制治理“微腐敗”觀察

　　新華社記者賴星

　　“我們的任務就是監督村干部有沒有亂花村里的錢，惠農資金是否發放到位，辦事態度是不是野蠻粗暴。”72歲的李天明因辦事公道又熱心群眾事務，被余干縣石口鎮黨委聘請擔任魚池村的“五老”監督員。

　　“老百姓對發生在身邊的腐敗現象，看得最清、感受最深，也最有發言權。”上饒市余干縣紀委宣教室主任張歡慶說。

　　鷺鷥港鄉大沙湖村村委會會計楊樣興違規為其兒媳辦理農村低保，江埠鄉黎背村黨支部書記施勤生私自承包公路項目……6月以來，余干縣通過組建“五老”監督員、村級紀檢員，設立流動信訪室等方式打造網格化監督模式，延伸監督觸角，預防和治理群眾身邊的“微腐敗”。

　　“五老”紀律監督員由鄉鎮場黨委、紀委從各村老黨員、老干部、老模范、老教師、老復員軍人中選配。截至目前，余干縣共設置有1208名村級“五老”紀律監督員。

　　村民們對縣紀委在村里設置“五老”紀律監督員，預防村官腐敗的做法很是贊賞。“老李曾經擔任過村會計，這位68歲的楊建國也曾是老支書，他們對村里的大小事務清楚得很，懂得里面的道道。”64歲的村民楊瑞正說。

　　對基層干部的監督一直是黨風廉政建設的薄弱環節，為此，余干縣還推行“一村一名村級紀檢員”工程，夯實農村基層紀檢組織基礎，對黨風政風“切脈”。

　　余干縣紀委相關負責人介紹，余干縣從鄉鎮公務員、大學生村官、“三支一扶”人員中選派村級紀檢員，實行執紀問責監督員、民情社意信息員、黨政黨紀宣傳員、上傳下達聯絡員的“四員合一”制。自村級紀檢員設立以來，共監督落實“三務”公開750多次，建言獻策500多條，參與化解息訪400余人次，調解處理矛盾糾紛200余起。

　　“村級紀檢員及黨員代表、村民代表等對公開招標進行全程監督，最后項目以5萬多元的價格成功招標，比預算資金少了1萬多元。”說起村里的小型垃圾焚燒爐項目，九龍鎮新圳村村民對村級紀檢員的監管模式點贊。

　　余干縣紀委還設立流動信訪室，在村民家門口“解疙瘩”，變被動接訪為主動下訪，零距離聽民聲，現場為老百姓解難解惑。截至目前，流動信訪室已深入全縣300多個行政村，接待群眾近4000人次。

　　“微腐敗”損害的是老百姓的切身利益，吞食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。當地有關負責人說，余干縣作為農業大縣，更要在治理村官腐敗上下工夫，嚴肅查處群眾身邊的腐敗問題；把紀律挺在前面，抓早抓小，防止小事拖大、大事變“炸”。