中新網(wǎng)北京9月28日電 (記者 馬德林)全國法院執(zhí)行工作會議28日在北京召開，最高人民法院院長周強(qiáng)出席會議，常務(wù)副院長沈德詠主持會議，副院長江必新作了最高人民法院關(guān)于“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”的整體布局和下一階段工作重點等情況介紹。

　　江必新指出，今年3月13日，周強(qiáng)院長在十二屆全國人大四次會上作出“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”的莊嚴(yán)承諾。為落實這一重大決策，最高人民法院制定了工作綱要，將基本解決執(zhí)行難的總體目標(biāo)確定為“四個基本”，即被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行和外界干預(yù)執(zhí)行現(xiàn)象基本得到遏制；人民法院消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行的情形基本消除；無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行的程序標(biāo)準(zhǔn)和實質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)、恢復(fù)執(zhí)行等相關(guān)配套機(jī)制應(yīng)用不暢的問題基本解決；有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)基本執(zhí)行完畢。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅持標(biāo)本兼治，著力解決消極執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行、干預(yù)執(zhí)行、消極協(xié)助執(zhí)行等影響執(zhí)行效率和效果的突出問題，并積極推動社會征信體系等長效機(jī)制建設(shè)，推動構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會各界參與”的綜合治理大格局，形成全社會的合力來解決執(zhí)行難。

　　江必新要求，要著重圍繞實現(xiàn)執(zhí)行行為規(guī)范化、實現(xiàn)執(zhí)行全程信息化、實行執(zhí)行舉措高效化、實行執(zhí)行隊伍職業(yè)化的“四化”方針，采取切實有效的措施，確保打贏基本解決執(zhí)行難這場硬仗。他指出，加強(qiáng)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)是治理執(zhí)行難的基礎(chǔ)性工作，要建立完善執(zhí)行司法解釋體系和整章建制，將執(zhí)行權(quán)納入規(guī)范化軌道。要建立反消極執(zhí)行長效機(jī)制，將反消極執(zhí)行放到更加突出的位置；要全面整治亂執(zhí)行現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)問題，必須堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；要規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序，抓緊制定規(guī)范性意見，依靠全社會力量從源頭上進(jìn)行綜合治理；要實行財產(chǎn)處置網(wǎng)絡(luò)化，確保網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作依法有序開展。為實現(xiàn)執(zhí)行行為規(guī)范化，要健全執(zhí)行司法解釋體系，建立執(zhí)行行為規(guī)范體系，切實加大執(zhí)行公開力度，健全執(zhí)行監(jiān)督體系。

　　江必新強(qiáng)調(diào)，執(zhí)行信息化是解決執(zhí)行難的必由之路，要把信息化建設(shè)作為重中之重，使執(zhí)行信息化水平邁上一個新臺階。要推進(jìn)全國四級法院一體化的執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)的部署和應(yīng)用，讓執(zhí)行案件辦理在各方監(jiān)督下規(guī)范、公開、透明運行，提高執(zhí)行效率。要不斷完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，實現(xiàn)全國四級法院互聯(lián)互通、全面應(yīng)用；要加快執(zhí)行指揮中心建設(shè)步伐，建成全國四級法院上下一體、內(nèi)外聯(lián)動、規(guī)范高效、反應(yīng)快捷的執(zhí)行指揮體系；要打造全方位的執(zhí)行信息公開體系，讓執(zhí)行權(quán)在陽光下運行；要確保流程信息管理系統(tǒng)有序?qū)樱M(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)的廣度和深度，強(qiáng)化信息技術(shù)的實際應(yīng)用。

　　江必新強(qiáng)調(diào)，高效化的執(zhí)行措施是實現(xiàn)債權(quán)人權(quán)益的重要手段，要探索建立創(chuàng)新執(zhí)行措施的激勵機(jī)制，實現(xiàn)執(zhí)行措施的效能化。要積極構(gòu)建審執(zhí)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，推行財產(chǎn)申報制度，對被執(zhí)行人進(jìn)行聯(lián)合信用懲戒，嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)罪，實現(xiàn)反規(guī)避執(zhí)行措施多元化；要規(guī)范委托執(zhí)行和異地執(zhí)行，建立領(lǐng)導(dǎo)干部和內(nèi)部人員干預(yù)案件預(yù)防機(jī)制，完善責(zé)任追究機(jī)制，實現(xiàn)反干預(yù)執(zhí)行措施常態(tài)化；要加大對消極協(xié)助執(zhí)行的處罰力度，建立強(qiáng)制執(zhí)行區(qū)域協(xié)同網(wǎng)，健全配套制度建設(shè)，實現(xiàn)反消極協(xié)助措施協(xié)同化。要加大財產(chǎn)保全力度，提升財產(chǎn)報告效果，用足用好強(qiáng)制措施，全面落實聯(lián)合信用懲戒制度。

　　江必新指出，近年來，執(zhí)行隊伍的職業(yè)化，是解決執(zhí)行難的根本保障。各級人民法院不斷加強(qiáng)思想政治工作，積極探索完善團(tuán)隊化執(zhí)行工作模式，切實強(qiáng)化執(zhí)行警務(wù)保障，大力培養(yǎng)執(zhí)行業(yè)務(wù)素養(yǎng)，著力開展作風(fēng)整頓活動，在執(zhí)行隊伍職業(yè)化建設(shè)方面取得顯著成效。下一階段要深入推進(jìn)審執(zhí)分離體制改革，推動優(yōu)化執(zhí)行人才整體結(jié)構(gòu)，探索完善符合執(zhí)行規(guī)律的司法責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)行隊伍能力素質(zhì)培養(yǎng)，不斷提升執(zhí)行隊伍職業(yè)化水平。(完)