中新網(wǎng)北京8月27日電 (記者 張子揚(yáng))政法領(lǐng)域全面深化改革推進(jìn)視頻會(huì)26日在北京舉行，中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記郭聲琨出席會(huì)議并講話。會(huì)議明確，加快推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)工作，要完善政法各系統(tǒng)內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制。政法各系統(tǒng)內(nèi)部制約監(jiān)督具有直接性、專(zhuān)業(yè)性、及時(shí)性等特點(diǎn)，是防止執(zhí)法司法權(quán)濫用的重要防線。

　　——健全法院內(nèi)部制約監(jiān)督制度機(jī)制。完善四級(jí)法院審級(jí)職能定位。優(yōu)化民事、行政案件級(jí)別管轄制度，完善案件管轄權(quán)轉(zhuǎn)移和特殊案件提級(jí)審理機(jī)制，改革民事、行政再審申請(qǐng)程序和標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化上級(jí)法院對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)職能，建立健全改判、發(fā)回重審、指令再審案件的信息通報(bào)、跟蹤督辦、異議反饋制度。進(jìn)一步完善審判權(quán)力和責(zé)任清單，健全“四類(lèi)案件”識(shí)別監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化院庭長(zhǎng)審判監(jiān)督管理權(quán)，堅(jiān)持事中監(jiān)督、全程留痕、組織化行權(quán)，既防止重回審批老路，又防止司法權(quán)力失控。推行類(lèi)案強(qiáng)制檢索報(bào)告制度，建立法律適用分歧解決機(jī)制，理順專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議和審判委員會(huì)工作機(jī)制關(guān)系，最大限度降低裁量風(fēng)險(xiǎn)。

　　——健全檢察院內(nèi)部制約監(jiān)督制度機(jī)制。優(yōu)化四級(jí)檢察機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、各有側(cè)重的法律監(jiān)督工作格局，加強(qiáng)上級(jí)院對(duì)下級(jí)院、檢察長(zhǎng)對(duì)檢察官等上下級(jí)之間的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，健全上下級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法接續(xù)監(jiān)督機(jī)制。明晰檢委會(huì)、檢察長(zhǎng)、檢察官辦案職責(zé)和檢察長(zhǎng)、部門(mén)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全捕訴一體改革后刑事檢察部門(mén)內(nèi)部的制約監(jiān)督機(jī)制，完善認(rèn)罪認(rèn)罰自愿性保障和合法性審查機(jī)制，充分發(fā)揮案件管理部門(mén)對(duì)案件從入口到出口的集中統(tǒng)一監(jiān)管作用。建立聯(lián)合發(fā)布指導(dǎo)性案例機(jī)制，健全橫向縱向相結(jié)合、系統(tǒng)內(nèi)外相結(jié)合的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判會(huì)商機(jī)制。

　　——健全公安機(jī)關(guān)內(nèi)部制約監(jiān)督制度機(jī)制。健全上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)監(jiān)督體系，完善督察機(jī)構(gòu)對(duì)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)和本級(jí)公安機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推行派駐督察，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)系統(tǒng)監(jiān)督。完善地方公安機(jī)關(guān)對(duì)行業(yè)公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與警務(wù)協(xié)作機(jī)制。完善公安機(jī)關(guān)偵查權(quán)和羈押權(quán)“內(nèi)分”模式，深化受立案改革和刑事案件“兩統(tǒng)一”改革，全面推行法制員制度，落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和公安機(jī)關(guān)重大、疑難案件集體討論制度。

　　——健全司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部制約監(jiān)督制度機(jī)制。全面加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄、戒毒、社區(qū)矯正、司法鑒定、公證等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。優(yōu)化全國(guó)減刑假釋信息化辦案平臺(tái)，推動(dòng)減刑假釋案件全流程網(wǎng)上流傳、全程留痕，健全減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件辦理責(zé)任制，建立執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化體系。健全司法鑒定、公證違規(guī)違法行為的處罰、懲戒規(guī)則。(完)