中新網鄭州9月24日電(趙偉濤)“易地搬遷是解決一方水土養不好一方人、實現貧困群眾跨越式發展的根本途徑，也是打贏脫貧攻堅戰的重要途徑。”河南省易地扶貧搬遷工作成效顯著：截至目前，近26萬貧困群眾徹底擺脫深山的束縛，全面開啟了易地新生的幸福生活。
24日，河南省政府新聞辦舉行新聞發布會，通報全省易地扶貧搬遷工作情況。
“十三五”時期，河南省易地扶貧搬遷建檔立卡貧困群眾共計25.97萬人，主要涉及大別山、伏牛山、太行山等地。河南省發展改革委一級巡視員、省易地扶貧搬遷行動指揮部辦公室副主任黃亞軍介紹，近年來，河南累計投入資金156億元，新建總面積約638萬平方米的安置住房7.7萬套，將分散在442個鄉鎮的25.97萬名深山群眾，搬到交通便利、生活便捷的858個集中安置點，使貧困戶通過“下山”“上樓”，實現了從“好房子”到“好日子”的轉換。
每一處集中安置點，安全飲水到戶率、生活用電覆蓋率、廣播電視信號覆蓋率、通信集中覆蓋率均達到100%。累計建設科教文衛等各類公共服務設施2157個，有小學生的2.32萬戶搬遷家庭和有中學生的1.61萬戶搬遷家庭就學條件得到改善，就醫條件普遍提升。
據介紹，河南“依托‘四靠’搬得出、覆蓋‘五有’穩得住、圍繞‘五個一’能致富、實現‘五新’生活好”的易地扶貧搬遷路子，成為全國典型之一。
在工作推進中，河南還創新“宅基地復墾券”模式助力易地扶貧搬遷。河南省自然資源廳副廳長王鋒說，遷建后的拆舊復墾，事關推進易地扶貧搬遷工作大局。河南省創新運用城鄉建設用增減掛鉤政策，建立了具有河南特色的拆舊復墾節余指標交易“宅基地復墾券”制度，有效保護了耕地和生態環境、保障了搬遷安置用地，也為脫貧攻堅開辟了重要的資金籌措渠道，取得了一舉多贏的良好效果。
“宅基地復墾券”是指符合國家規定條件的集中連片特困地區、國家扶貧開發工作重點縣以及貧困老區等縣騰退的農村宅基地及其他農村集體建設用地(指可拆舊復墾為耕地的建設用地)，扣除自身安置用地后節余的農村建設用地指標。
截至目前，河南省易地扶貧搬遷拆除房屋涉及宅基地面積1.91萬畝，復墾土地1.19萬畝，實施生態修復土地1.03萬畝。完成易地扶貧搬遷宅基地復墾券交易面積9449畝，實現收益28.3億元，惠及全省24個貧困縣及3萬多戶搬遷貧困戶。
搬得出的問題基本解決了，如何穩得住、有就業、逐步能致富是異地扶貧搬遷后工作中的重中之重。
河南省發展改革委地區振興處處長陳靜表示，河南省從2018年4月開展了以美好生活“五個新”為重點的后續扶持工作，以安置點為依托，以搬遷群眾為主體，大力開展思想教育、環境整治、移風易俗、志智雙扶、自治管理等活動，全力做好搬遷“后半篇文章”。今年以來，在做好安置點疫情防控的同時，進一步加大后續扶持力度，實現了復工復產，鞏固了搬遷成效。
據了解，河南省62個800人以上大型安置點產業配套條件較好，其中，30個安置點配套發展新的特色主導產業項目，32個安置點依托原有產業布局配套扶貧車間、帶貧企業共627個，直接帶動就業5588人。此外，河南省加強搬遷群眾職業技能培訓，通過送政策、送信息、送服務、送崗位上門，幫助搬遷群眾提高就業能力、獲得就業信息穩定就業。在河南省實現就業的搬遷勞動力中，縣內就業占比過半，達到56.3%；有培訓意愿且符合受訓條件8.17萬人，基本實現“應訓盡訓”。
搬遷貧困家庭在遷入新居后變化巨大，實現了“挪窮窩”“換窮業”“拔窮根”的夢想，逐步完成了從“農民”到“市民”這個社會身份的轉變。不但是房子和人搬出了大山，思想觀念也從閉塞到開放，生產生活方式從落后到先進，開啟了美好的新生活。(完)