中新網(wǎng)長(zhǎng)沙9月24日電(記者 白祖偕 傅煜 唐小晴)中國(guó)(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)24日在長(zhǎng)沙正式揭牌，湖南自此掀開(kāi)新一輪改革開(kāi)放大幕。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的落地建設(shè)，對(duì)內(nèi)陸省份湖南意味著什么？又將給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及企業(yè)帶來(lái)哪些“紅利”？幾名專家學(xué)者和企業(yè)代表用“三新”暢想湖南的發(fā)展前景。

　　改革開(kāi)放邁入新階段

　　“發(fā)揮東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過(guò)渡帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、聯(lián)通長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)的國(guó)際投資貿(mào)易走廊、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)和內(nèi)陸開(kāi)放新高地”——這是國(guó)家賦予湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重要?dú)v史使命。

　　瞄準(zhǔn)這一戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將在加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化投資領(lǐng)域改革、推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、深化金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新、打造聯(lián)通長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)的國(guó)際投資貿(mào)易走廊、探索中非經(jīng)貿(mào)合作新路徑新機(jī)制、支持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等七大領(lǐng)域開(kāi)展121項(xiàng)改革試點(diǎn)，其中11項(xiàng)改革創(chuàng)新是在全國(guó)首次提出。

　　“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的獲批給了湖南很大的改革空間，湖南的改革開(kāi)放將由此邁入全新階段。”民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任王林認(rèn)為，建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)作為湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三大任務(wù)之一，明確了湖南對(duì)外開(kāi)放的主要窗口，如對(duì)非洲的進(jìn)一步合作和開(kāi)放，將有力帶動(dòng)湖南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　由于與非洲經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)契合度高、市場(chǎng)互補(bǔ)性強(qiáng)，湖南在地方對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域一直走在中國(guó)前列。2019年6月，首屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)在長(zhǎng)沙舉辦并取得豐碩成果，成為中國(guó)與非洲開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺(tái)。在湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院副教授肖海翔看來(lái)，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的相關(guān)政策，有助于減輕中非貿(mào)易中的政策壁壘問(wèn)題，推動(dòng)中非貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大，促進(jìn)非洲非資源性產(chǎn)品進(jìn)口、湖南產(chǎn)品和服務(wù)出口。

　　記者注意到，著眼于推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將在提升貿(mào)易便利化水平、創(chuàng)新貿(mào)易綜合監(jiān)管模式、推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)四個(gè)方面進(jìn)行探索創(chuàng)新。可以預(yù)見(jiàn)，隨著相關(guān)舉措的落地實(shí)施，湖南的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)將得到進(jìn)一步優(yōu)化。

　　“高端制造業(yè)強(qiáng)省”新定位

　　先進(jìn)制造業(yè)是國(guó)之重器。此次方案明確的湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三大特色戰(zhàn)略定位之一——打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，被王林視為是對(duì)湖南從“農(nóng)業(yè)大省”到“高端制造業(yè)強(qiáng)省”的明確定位，對(duì)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展及相關(guān)企業(yè)是極大利好。

　　全球工程機(jī)械50強(qiáng)有4家在湖南；高速列車(chē)的8大核心子系統(tǒng)，均研制于湖南；中國(guó)每生產(chǎn)10臺(tái)中小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)，9臺(tái)產(chǎn)自湖南……近年來(lái)，湖南通過(guò)實(shí)施“制造強(qiáng)省”戰(zhàn)略，圍繞20條產(chǎn)業(yè)鏈，以重大項(xiàng)目“加碼”穩(wěn)投資、補(bǔ)短板，推進(jìn)了先進(jìn)裝備制造業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、跨越升級(jí)。

　　立足于湖南工程機(jī)械、軌道交通裝備、新一代信息技術(shù)、電力裝備、航空航天裝備等先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將搶抓數(shù)字化、智能化發(fā)展的重大機(jī)遇，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)相互融合，深度參與“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作。這讓湖南一些先進(jìn)制造領(lǐng)域龍頭企業(yè)對(duì)公司未來(lái)發(fā)展更加充滿信心。

　　緊隨國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，工程機(jī)械巨頭中聯(lián)重科而今已在全球擁有20個(gè)海外貿(mào)易平臺(tái)、7個(gè)境外備件中心庫(kù)、100多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，產(chǎn)品出口到“一帶一路”沿線31個(gè)國(guó)家和地區(qū)，占公司海外銷(xiāo)售訂單的70%以上。“湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的落地將進(jìn)一步拓展先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展新空間，這給企業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇，讓我們‘走出去’更堅(jiān)定、更有信心了。”中聯(lián)重科海外公司常務(wù)副總經(jīng)理李賓說(shuō)，企業(yè)將牢牢把握這一機(jī)遇，進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際視野，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和全球資源配置，在更高水平的對(duì)外開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

　　打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，關(guān)鍵是要形成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大創(chuàng)新動(dòng)力。湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將在創(chuàng)新人才政策、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、高端裝備維修再制造等方面開(kāi)展一系列探索試驗(yàn)。三一重工國(guó)際總部總監(jiān)徐慶偉表示，湖南設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將提升企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合能力，加快存量企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，整體提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級(jí)。未來(lái)三一將繼續(xù)加大國(guó)內(nèi)及海外引才力度，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展積蓄源動(dòng)力。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展添新底氣

　　隨著“靴子”落地，作為內(nèi)陸省份的湖南能否不負(fù)重托，借助自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)化“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，在改革深水區(qū)探索出獨(dú)特路徑、顯著成績(jī)？各方對(duì)此滿懷期待，寄予厚望，并紛紛擘畫(huà)湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展愿景。

　　“湖南正值經(jīng)濟(jì)起飛的階段，建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正逢其時(shí)，有助于在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展中更好地發(fā)揮協(xié)同能力。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明認(rèn)為，對(duì)湖南而言，關(guān)鍵是下一步如何借助自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)整合現(xiàn)有資源、人口及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)國(guó)內(nèi)外資源進(jìn)行最優(yōu)化配置，以此夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，形成更高水平產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　湖南省政協(xié)委員、湖南省遠(yuǎn)景經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)北冰表示，目前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)以及湘南、湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)已成為湖南開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的三大支撐。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落戶，意味著湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展又插上強(qiáng)勁的翅膀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣越來(lái)越足。

　　湖南大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任李琳認(rèn)為，湖南應(yīng)對(duì)標(biāo)國(guó)際自貿(mào)區(qū)及沿海先行地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大行政改革、商事改革和對(duì)外投資(貿(mào)易)改革力度，完善已有開(kāi)放平臺(tái)功能，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展搭建更大舞臺(tái)。

　　總體方案涉及的關(guān)于創(chuàng)新貿(mào)易綜合監(jiān)管模式，“優(yōu)化生物醫(yī)藥全球協(xié)同研發(fā)試驗(yàn)用特殊物品的檢疫查驗(yàn)流程”等表述，令三諾生物十分關(guān)注。這家致力于利用生物傳感技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售快速檢測(cè)慢性疾病產(chǎn)品，擁有自主核心技術(shù)的生物醫(yī)藥企業(yè)，曾收購(gòu)兩家美國(guó)公司，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)135個(gè)國(guó)家和地區(qū)。企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)兼董事會(huì)秘書(shū)黃安國(guó)表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立及相關(guān)流程的優(yōu)化，有利于三諾與美國(guó)公司的科研合作、技術(shù)引進(jìn)，讓全球領(lǐng)先的生物傳感技術(shù)造福更多人。他建議，湖南可利用自貿(mào)區(qū)金融政策，促進(jìn)企業(yè)建立健全全球化的金融體系。

　　藍(lán)圖繪就，未來(lái)可期。期待利用湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)政策拓展國(guó)際業(yè)務(wù)的另一家工程機(jī)械巨頭，已有新的布局計(jì)劃。山河智能企業(yè)財(cái)務(wù)中心副主任唐歡透露，公司正規(guī)劃在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立融資租賃公司，針對(duì)境內(nèi)外貿(mào)易開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)。(完)