中新社北京10月29日電 (張素 李京澤)中共十九屆五中全會公報29日公布。從這份逾六千字的公報中，記者梳理出十個“關(guān)鍵表述”，以期觀察當前和今后一個時期中國的發(fā)展走向。
——“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標
20世紀90年代以來，由五中全會討論制定國民經(jīng)濟五年規(guī)劃(計劃)成為慣例?！笆奈濉币?guī)劃是在全面建成小康社會提供的條件前提下，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃，其意義非同尋常。
根據(jù)公報，全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，包括經(jīng)濟發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步、民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升等“新目標”。
——到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標
中國即將要在全面建成小康社會基礎(chǔ)上進而開啟現(xiàn)代化新征程。中共十九屆五中全會在討論制定五年規(guī)劃時也提出了關(guān)切未來十五年中國發(fā)展的遠景目標。
“經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升”“基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”“基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大”“人民生活更加美好”……這些都來自于全會面向二〇三五年勾畫的“新藍圖”。
——中國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期
當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。在分析中國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復雜變化之后，全會認為當前和今后一個時期，中國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。
在作出上述判斷后，全會要求全黨準確識變、科學應(yīng)變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。
——堅持創(chuàng)新在中國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位
中共十八屆五中全會提出五大發(fā)展理念，創(chuàng)新居其首位。如今，中共十九屆五中全會又提出堅持創(chuàng)新在中國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。
從創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略到國家創(chuàng)新體系，從企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力到人才創(chuàng)新活力，公報中“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)了十五次。全會在提出“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想和必須遵循的原則時更重申，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。
——暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)
“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，這個外界解讀中國經(jīng)濟走向的“最新風向標”也被寫入公報。全會提出，要暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，全面促進消費，拓展投資空間。
——鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
過去五年，五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。立足當前，全會強調(diào)全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。面向未來，全會提出，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
——促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
“堅持綠水青山就是金山銀山”已被寫入中共十九大報告，回顧“十三五”時期的中國不難發(fā)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境已明顯改善。在最新公布的五中全會公報中，“促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”這一表述引人關(guān)注。
從五年后“生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著”，到十五年后“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式”，以及“守住自然生態(tài)安全邊界”“加快推動綠色低碳發(fā)展”“全面提高資源利用效率”等系列部署，公報描繪出綠意盎然的美麗中國。
——實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略
隨著老年型年齡結(jié)構(gòu)初步形成，中國開始步入老齡化社會。對此，全會提出全面推進健康中國建設(shè)，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加強和創(chuàng)新社會治理。
全會還提出，堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系。
——全面加強練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力
現(xiàn)代化進程也伴隨著一系列經(jīng)濟社會風險和不確定性。對此，全會提出防范和化解影響中國現(xiàn)代化進程的各種風險，筑牢國家安全屏障。
為加快國防和軍隊現(xiàn)代化，全會提出加快機械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保二〇二七年實現(xiàn)建軍百年奮斗目標。
——堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放
這份公報多次提及“開放”。其中，全會提出堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，并在“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標中明確“更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成”。
全會強調(diào)要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，積極營造良好外部環(huán)境，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體。從“依托我國大市場優(yōu)勢，促進國際合作，實現(xiàn)互利共贏”，到“推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”，再到“積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革”，公報中的這些表述成為“世界好，中國才能好；中國好，世界才更好”的最新注腳。(完)