中新網(wǎng)客戶(hù)端北京10月30日電(記者 張尼)10月26日至29日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《建議》”)。

　　“十四五”時(shí)期中國(guó)要怎么干？實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)要克服哪些挑戰(zhàn)？30日，中共中央就黨的十九屆五中全會(huì)精神舉行新聞發(fā)布會(huì)，就外界關(guān)心的一系列問(wèn)題作出解答。

　　“十三五”期間收入和消費(fèi)取得這些成績(jī)！

　　“十三五”期間，中國(guó)在收入和消費(fèi)領(lǐng)域取得了哪些成績(jī)？

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)寧吉喆在會(huì)上介紹，過(guò)去幾年，中國(guó)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，2016年至2019年居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)6.5%；城鄉(xiāng)差距逐步縮小，2019年城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均可支配收入之比為2.64，比2015年縮小了0.09；中等收入群體規(guī)模擴(kuò)大，由2010年的1億多人增加到2019年的4億多人。

　　同時(shí)，居民消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2019年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到41.2萬(wàn)億元，比2015年增長(zhǎng)了36.9%；消費(fèi)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，恩格爾系數(shù)(居民食品支出占總支出的比重)從2015年的30.6%降為2019年的28.2%，這反映了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)；消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，2019年網(wǎng)上零售額達(dá)到10.6萬(wàn)億元，比2015年增長(zhǎng)了1.74倍，今年網(wǎng)上零售更是乘勢(shì)上升。

　　過(guò)去幾個(gè)月面對(duì)疫情沖擊，中國(guó)采取了促增收、擴(kuò)消費(fèi)舉措，居民收入和消費(fèi)逐步恢復(fù)。前三季度，全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)0.6%，年內(nèi)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正。

　　“十四五”時(shí)期扎實(shí)推動(dòng)共同富裕

　　針對(duì)會(huì)上有記者提到不同行業(yè)、不同區(qū)域之間的收入差距有所拉大的問(wèn)題，寧吉喆表示，“十四五”時(shí)期將按照《建議》的要求，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，著力提高低收入群體的收入，擴(kuò)大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，增加中低收入群體的要素收入；完善再分配機(jī)制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性；發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展慈善事業(yè)。

　　此外，中國(guó)還將全面促進(jìn)消費(fèi)，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展，發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展；推動(dòng)汽車(chē)等消費(fèi)品由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展；發(fā)展無(wú)接觸交易服務(wù)，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下消費(fèi)融合發(fā)展，開(kāi)拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)；落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)；改善消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，也是改善和保障民生。

　　——新發(fā)展格局不是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)單循環(huán)

　　中國(guó)提出了雙循環(huán)的新發(fā)展格局，那么，在“十四五”期間以及到2035年，是否會(huì)把更多重點(diǎn)放在發(fā)展國(guó)內(nèi)循環(huán)上，對(duì)外開(kāi)放的地位會(huì)不會(huì)因此而下降？

　　對(duì)于這一問(wèn)題，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示，新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)的是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，不是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的單循環(huán)。國(guó)內(nèi)循環(huán)也是建立在國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)上的大循環(huán)，不是每個(gè)地方都搞自我小循環(huán)，不是說(shuō)層層要搞省內(nèi)循環(huán)、市內(nèi)循環(huán)、縣內(nèi)循環(huán)。

　　“構(gòu)建新發(fā)展格局，要深入?yún)⑴c國(guó)際循環(huán)，這是構(gòu)建新發(fā)展格局的題中應(yīng)有之義。”

　　韓文秀表示，中國(guó)要在更高水平上擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大外資企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。

　　他強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局，絕不意味著對(duì)外開(kāi)放地位的下降。相反，展望未來(lái)，中國(guó)外貿(mào)進(jìn)口和出口、利用外資、對(duì)外投資的規(guī)模將會(huì)持續(xù)地?cái)U(kuò)大，在國(guó)際上的地位也會(huì)持續(xù)地提升，這也是大國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要特征。

　　——中國(guó)不會(huì)關(guān)起門(mén)來(lái)搞創(chuàng)新

　　五中全會(huì)在《建議》中提出堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略支撐，擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位，進(jìn)行專(zhuān)章部署。

　　未來(lái)，中國(guó)將采取哪些具體措施實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、推動(dòng)創(chuàng)新？

　　科學(xué)技術(shù)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)王志剛在會(huì)上表示，科技自立自強(qiáng)與中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)的自力更生、自主創(chuàng)新也是一脈相承的，自立自強(qiáng)與開(kāi)放合作不是對(duì)立關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的。開(kāi)放合作是中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的應(yīng)有之義，自立自強(qiáng)是能夠相互平等、相互尊重，進(jìn)行開(kāi)放合作的前提和基礎(chǔ)。

　　“同時(shí)，中國(guó)的科技創(chuàng)新從來(lái)都不是封閉式的創(chuàng)新，今后也不會(huì)關(guān)起門(mén)來(lái)自己搞創(chuàng)新。”

　　王志剛強(qiáng)調(diào)，一方面，中國(guó)要提高自主創(chuàng)新能力，辦好自己的事情，因?yàn)殛P(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)的。另一方面，也希望學(xué)習(xí)借鑒更多的國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)向世界分享更多的中國(guó)科技成果，在應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)中，貢獻(xiàn)更多的“中國(guó)智慧”。

　　——實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)關(guān)鍵要練好內(nèi)功

　　當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，中美關(guān)系存在不確定性，在此大背景下，中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)？

　　對(duì)此，韓文秀在發(fā)布會(huì)上回應(yīng)稱(chēng)，當(dāng)前，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，嚴(yán)峻性、挑戰(zhàn)性的一面在上升。但是我們認(rèn)為，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，是人心所向。

　　他強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)全球化雖然遇到逆流，但是今后還會(huì)在曲折中深入發(fā)展。在“地球村”越來(lái)越小的當(dāng)今時(shí)代，中美作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，兩國(guó)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是由雙方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性和全球經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性所決定的，徹底“脫鉤”根本不現(xiàn)實(shí)，對(duì)于中美兩國(guó)來(lái)說(shuō)，對(duì)于整個(gè)世界來(lái)說(shuō)，也沒(méi)有好處。其實(shí)，真正想脫鉤的少而又少，真心要合作的多而又多。

　　韓文秀強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，關(guān)鍵還是要練好內(nèi)功，立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，著力辦好中國(guó)自己的事。當(dāng)然中國(guó)要辦的事很多，千頭萬(wàn)緒，有三件事情特別重要，就是改革、開(kāi)放、創(chuàng)新。

　　“中央‘十四五’規(guī)劃《建議》在這些方面已經(jīng)作了全面系統(tǒng)部署。我們相信，只要做好改革、開(kāi)放、創(chuàng)新這幾件關(guān)鍵大事，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。”他表示。

　　——支持港澳更好地融入國(guó)家發(fā)展大局

　　發(fā)布會(huì)上有記者提問(wèn)，“十四五”規(guī)劃對(duì)香港意味著什么？會(huì)帶來(lái)什么機(jī)遇？

　　對(duì)此，韓文秀表示，香港是世界上最自由的經(jīng)濟(jì)體，香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展有良好的基礎(chǔ)，獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，比如有大量高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才，與世界經(jīng)濟(jì)廣泛聯(lián)系。

　　展望“十四五”時(shí)期，中央將進(jìn)一步支持香港鞏固提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新科技中心、打造“一帶一路”功能平臺(tái)，高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，完善便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施，支持港澳同世界各國(guó)各地區(qū)開(kāi)展交流合作。

　　“我們相信，只要全面準(zhǔn)確貫徹‘一國(guó)兩制’方針，加強(qiáng)港澳與內(nèi)地交流合作，支持港澳更好地融入國(guó)家發(fā)展大局，香港、澳門(mén)就一定能夠保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。”他表示。(完)