中國國務院批復同意上海市浦東新區(qū)開展“一業(yè)一證”改革試點
中新社北京11月19日電 經中國國務院總理李克強簽批，中國國務院日前印發(fā)《關于上海市浦東新區(qū)開展“一業(yè)一證”改革試點大幅降低行業(yè)準入成本總體方案的批復》(以下簡稱《批復》)，同意在上海市浦東新區(qū)開展“一業(yè)一證”改革試點，試點期為自批復之日起至2022年底。
《批復》提出，聚焦市場準入多頭審批、市場主體關注度高的行業(yè)，建立行業(yè)綜合許可制度。對試點行業(yè)確定行業(yè)管理的牽頭部門和協同部門，實現“一帽牽頭”。全覆蓋梳理各行業(yè)審批事項，為市場主體提供準確便利的辦事導航服務，大幅降低對市場準入制度的學習成本，實現“一鍵導航”。對同一行業(yè)的全部準入條件進行標準化集成，實現“一單告知”。將多張申請表歸并為一張申請表，實現“一表申請”。統(tǒng)一受理申請，各部門并聯審批，實現“一標核準”。將多張許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，明確在全國范圍有效，實現“一證準營”。首批選擇電商、便利店、超市、飯店、賓館等31個行業(yè)納入“一業(yè)一證”改革試點，配套將國務院部門負責實施的25項行政許可等事項委托上海市浦東新區(qū)承擔受理和發(fā)證工作。
《批復》強調，強化改革系統(tǒng)集成和協同配套，深化告知承諾制改革，開發(fā)應用網上申辦系統(tǒng)，探索智能審批模式，建立行業(yè)綜合許可“好差評”機制。配套建立職責明確、分工協作、多元共治的行業(yè)綜合監(jiān)管制度，理順監(jiān)管職責，強化信息共享，加強監(jiān)管協作，打造智慧監(jiān)管模式，實行動態(tài)監(jiān)管、風險監(jiān)管、信用監(jiān)管、分類監(jiān)管，有效防范行業(yè)重大風險。(完)